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能源是人类赖以生存的基础，也是社会经济可持续发展的重要约束，能源效率越来越受到国际社会的关注。我国“十一五”规划纲要中明确提出了到2010年实现CDP能耗降低20％的量化指标，节能降耗已经上升为基本国策。通过对2000-2007年中国能源利用状况的分析以及各省能源效率的测算，得出中国能源消费结构不合理、能源效率区域差异较大的结论。