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2011年中央一号文件奏响了全面加快水利改革发展的新号角。如何实现中央一号文件提出的总目标，如何实现中央一号文件提出的加强水利队伍建设的要求。这就需要各级水利部门去研究、去探索。针对全省水利系统职工队伍整体素质偏低，领导干部领导水利科学发展能力亟待提高，各类拔尖水利专业技术和技能人才短缺的情况，省水利厅党组主动出击，研究出台了《黑龙江省水利厅人才管理规定》、《黑龙江省水利厅职工教育管理办法》、《黑龙江省水利专业技术“525拔尖人才工程”实施方案》、