关注3.15,关注房屋渗漏维权

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  在2013年12月27日于济南召开的“全国住宅工程质量常见问题专项治理”工作座谈会上,山东省住建厅对近两年受理的30806起住宅质量投诉进行梳理分析后发现:在住宅工程质量常见问题投诉中,建筑主体屋面、外窗及厨房卫生间渗漏投诉超过“半壁江山”,达到52.2%;无独有偶,新浪家居曾在2012年初进行过安居质量大调查,在收到的80840多份调查问卷当中,高达44.10%的网友认为房屋居住过程中最令人头疼的质量问题是房屋渗漏问题。
  另据中国建筑防水协会介绍,目前建筑防水工程存在触目惊心的3个65%,即:65%的新房屋一至两年内会出现不同程度的渗漏,渗漏占房地产质量投诉的65%,65%的建筑防水工程6~8年后需要翻新。
  以上数据充分说明了房屋渗漏已经成为了房屋质量主要问题,严重影响到了居民的生活质量。特别是在房价居高不下的今天,很多家庭花费一生的积蓄才买到一套房,如果买到的房子却总是漏水,让业主们情何以堪?因此住宅渗漏维权已迫在眉睫!然而,导致房屋渗漏的原因众多而又复杂,其责任主体涉及建筑商、开发商、材料商、物业公司甚至邻居等,责任主体间往往还经常相互推诿、扯皮。这就给业主维权增添了难度,甚至让业主无所适从,不知道找谁维权?如何维权?在第32个“3.15消费者权益保护日”即将来临之际,本刊特做此专题,与读者一起“关注3.15,关注房屋渗漏维权”。
  一、责任主体
  维权首先要弄清找谁维权,即责任主体。房屋渗漏的责任主体主要分以下几种情形:
  未满保修期,房屋在正常使用情况下保修范围内发生渗漏,开发商为责任主体。
  按照《房屋建筑工程质量保修办法》规定:屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏,保修期为5年,保修期从房屋竣工验收合格之日起计算。由于房屋竣工验收合格日期与交房日期存在时间差,如果业主拿到房屋时,已是房屋竣工验收合格即将满5年或者已经满5年,是否开发商就不再承担保修责任了呢?答案当然是否定的!这是因为商品住宅除了有房屋保修期外,还有一个住宅保修期。《商品住宅实行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度的规定》指出:在正常使用条件下,住宅屋面防水,最低保修期为3年;墙面、厨房和卫生间地面、地下室、管道渗透漏,最低保修期为1年。保修期从开发商将住宅交付用户使用之日起计算。
  2013年10月,谢女士从开发商手中购买到一套2007年8月竣工的顶楼精装房,今年1月,发现屋顶漏水。谢女士想联系开发商前来维修,可又担心开发商不愿承担,因房屋已竣工满5年。其实谢女士的担心完全没必要,因为虽然房屋保修期已过,但屋面防水住宅保修期为3年且应从开发商交付给谢女士的时间算起,即从2013年10月算起,应截止到2016年10月,在此期间正常使用情况下的屋面渗漏,都有权找开发商维修。
  当住宅保修期与房屋保修期的剩余期限不一致时,又应该执行哪个期限呢?据《商品房销售管理办法》第33条可得知,房屋保修期剩余期限与住宅最低保修期限不一致时,应按两者中较长的保修期限执行。
  郑先生2014年1月购买了一套2011年1月竣工并交付的二手顶楼住宅,是否意味着这套住宅的屋面防水保修期结束了呢?显然不是,因为虽然住宅屋面防水保修期3年已过,但房屋屋面防水保修期还有2年,当房屋保修期剩余期限与住宅最低保修期限不一致时,应按两者中较长的保修期限执行。因此郑先生的这套住宅屋面防水最低保修期还有2年。
  已过保修期,在正常使用情况下发生渗漏,如果是大面积发生渗漏,如屋顶、外墙、整幢楼房窗户等,则无责任主体,但可以申请公共维修资金予以解决。
  (住宅公共维修资金必须符合一定条件,经过一定程序才能申领。本栏目下一期将对住宅公共维修资金的申领作专题介绍,敬请关注)
  3.因其他原因造成渗漏的,责任主体依据具体情况而定。
  1)私自改建则擅自改建方为责任主体
  业主私自对住房进行改造,如对屋顶、外墙、阳台、窗台等部分进行私建乱搭等,若由此导致自家或邻居住房甚至公共部位渗漏的,则应由私自改建方承担全部责任。
  2)装修公司对房屋装修后,正常使用条件下发生渗漏的,装修公司为责任主体。
  《住宅室内装饰装修管理办法》32条规定:在正常使用条件下,住宅室内装饰装修工程的最低保修期限为2年,有防水要求的厨房、卫生间和外墙面的防渗漏为5年。保修期自住宅室内装饰装修工程竣工验收合格之日起计算。
  3)自购防水材料进行家装防水,若因防水材料不合格、不达标造成渗漏,防水材料生产商或经销商为责任主体。
  二、维权范围
  责任主体明确后,业主就应跟责任主体明确维权范围,即向责任主体提出合理的赔付要求。首先,业主应要求责任主体进行堵漏维修,防止再次渗漏。保修期内没修好的,责任主体应当继续承担修理义务,且原保修期顺延;其次,业主还应要求责任主体赔偿因渗漏造成的对业主、使用人或者第三方的人身、财产损失等。
  三、维权途径
  房屋维权途径主要有以下几种:
  协商: 业主直接与责任主体协商解决。在与责任方协商时,业主要坚持实事求是、合理要求的原则,本着解决问题的态度,友好沟通、诚意协商。
  调解: 向消协或第三方申请调解。业主在向开发商、装修公司、物业公司等与对方存在消费关系的责任主体进行维权时,可申请由当地消费者协会出面调解。业主向邻居进行维权时,可申请居委会、街道等机构出面调解。
  申诉: 业主在向开发商、装修公司等进行维权时,可向当地建设行政主管部门、房地产行政主管部门提出申诉。
  仲裁: 向仲裁机构申请仲裁。目前,在我国直辖市、省会城市和部分地级市都设有仲裁委员会,业主可通过仲裁委员会仲裁解决争议。
  诉讼: 向人民法院提起诉讼。一般来说,法院立案后,会委托具有建设工程质量司法鉴定资质的第三方机构进行现场鉴定,从而确定责任主体和受损范围,甚至给出修复方案。
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