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基于交易成本理论,通过剖析大学治理结构,揭示出纯粹高等教育培养的创新型人才属于"非关系专用人力资本",呈现出"小科学"特征。为外界期望与高等教育创新型人才培养实践的冲突提供了组织层面的解释。通过分析得出了混合治理结构是实现外界期望与高等教育实践激励相容的可行路径,研究大学与外部组织所建立的各种混合治理结构组织,是探索高等教育创新型人才培养的一个新视角。