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全面二孩政策的实施标志着中国计划生育政策的重大调整。作为严格执行计划生育的重要群体，体制内人员生育意愿的释放对中国人口结构、整体人口素质提升必然产生重要的影响。本文采用Ols和Probit模型实证研究了体制内身份对生育行为的影响。结果显示，体制内家庭的平均生育数量比非体制内少生育0．19个，生育二胎以上概率比非体制内家庭低12．9％，体制内身份对生育数量选择影响是显著的；另外，户籍因素、教育程度、民族、初婚年龄都对居民的生育行为有显著影响。本文认为，全面二孩生育政策优化既要关注生育政策调整对人口数量的提升