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商会和行业协会作为一种“中间性组织”,是日本战后经济体制的重要组成部分。在日本实现经济高速增长的过程中,商会和行业协会不仅通过形成“有组织的市场”对资源进行合理、有效的配置,而且在弥补市场经济的缺陷和不足以及协助国家进行经济战略管理和制定、实施产业政策等方面,发挥了政府、企业和市场不可替代的作用。