论文部分内容阅读
摘要：现代水利水電工程施工的规格和要求越来越高，施工技术难度大，施工过程中的工程安全和人员安全也引起了重视。本文主要对水利水电工程施工安全生产相关问题进行了简要分析。
关键词：水利水电；施工安全；管理
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
水利水电工程是国家经济和社会发展非常重要的基础设施。水利水电工程施工过程非常复杂,涉及面极广,工种繁多,这些都导致了水利水电工程施工工程中将存在大量的安全隐患,水利水电施工过程中的安全性不仅影响到大量修缮工程的正常维护,也会影响新建工程的质量,如果不重视施工安全,将给人民的生命财产安全和国民经济带来巨大的影响。因此,如何在水利水电施工过程中加强施工安全,将成为不可忽视的问题。
一、水利水电工程施工安全特点
1、危害程度大
水利水电由于施工场所的特殊性,一般位于江河之上,地形复杂,施工难度大。施工过程中往往需要对河流进行施工导流或者围堰截流,这些既是施工正常进行和保证施工质量的必然措施,也是发生事故的原因。同时水利水电施工受季节影响大,施工过程中需严格把握时间、精心安排施工时段,防止受汛期和洪水的影响,及时解决施工过程中的防洪、防汛等问题。
2、水利水电施工过程涉及工种多
水利水电工程建设涉及面广、工程量大、施工难度大、受环境干扰多,因此施工过程中需要涉及的工种非常多。水利水电工程施工建设又是一个统一的不可分割的整体,各不同种工种、工序之间存在着千丝万缕的影响,如果发生事故,往往会发生连锁效应,将导致不可挽回的重大损失,因此水利水电施工必须经过多重比较和反复论证,同时根据现场实际情况进行有效的动态控制,在施工过程中不断调整、不断优化,确保施工安全和工程质量。
3、施工过程事故发生率高
水利水电施工环境复杂,难度大,往往需要石方爆破、水下作业、高空作业等,同时还经常发生暴雨、洪水、泥石流等自然灾害,施工场所往往地处偏远,施工人员只能在临时搭建的建筑物中居住,抵御灾害的能力弱,这些都导致了水利水电在施工过程中事故发生率远高于其他建筑工程。
二、当前我国水利水电施工企业安全生产的管理现状
1、水利水电施工人员的安全意识淡薄
安全问题是水利水电工程管理的重心问题，但是在实际工作中，一些施工企业片面追求利益最大化，对安全管理工作重视不够，导致施工人员安全意识的淡薄。由于施工人员以及工程负责人员缺乏足够的安全意识，对施工人员的安全教育不到位，从而产生安全技术工作不到位及安全交底不到位等问题，施工人员的施工安全得不到合理的保障。例如：不少水利水电施工现场的灰尘很大，对于施工人员的健康危害很大，可是很多水利水电施工企业不重视这个问题，未加强对职工的安全教育，也未能及时地为这些施工人员配备足够的个人劳动保护用品，施工人员的健康和安全得不到有效的保障。
2、水利水电工程施工现场的安全管理机制存在问题
水利水电施工现场的安全管理机制与工程的进度、质量以及成本和效益都息息相关。但是我国水利水电工程施工中还存在着安全管理机制不完善的状况，管理混乱，工作人员不明自身职责，对工程缺乏科学的规划，在实际操作中又不按计划进行，不少工人的素质较低，不能遵守相关的规章制度，导致安全管理工作难以开展。这些机制上存在的问题不但严重影响了施工质量，而且直接威胁着工程安全。水利水电施工工程的安全管理机制急待优化，安全管理人员的责任意识急待提高。
3、起重机械的使用和管理中存在的安全问题
起重机械是国家规定应实施安全监察的特种设备，国家对起重机械的设计、制造、安拆以及使用等各个环节，都制定了相应的标准和规程。一直以来，因起重机械在水利水电工程中使用的高普遍性，各级各部门特别是一些施工企业对起重机械的安全管理还不够成熟和完善，致使起重机械倒塌、折臂、倾覆以及起重伤害事故时有发生，且多为重大事故。其中，起重机械的设计、制造缺陷是起重机械事故发生的根本原因之一。起重机械技术管理人员、操作人员和起重机械安装、拆卸人员的综合素质差是起重机械事故发生的重要原因。违章指挥、违章作业是造成起重机械事故的直接原因。据统计分析，违章指挥、违章作业引发的安全事故占到起重机械事故的80%以上。此外，影响起重机械安全使用的因素还有诸如多塔作业时未按规定留出安全操作距离、塔吊基础软弱、遇地下坑洞和暗沟时未能及时发现问题和及时采取措施加以处理等等。总之，无论是哪一方面的原因，都会直接或间接地造成起重机械的安全事故。
三、水利水电工程施工企业加强安全生产管理的措施和建议
1、认真落实各级人员安全生产责任制
安全生产责任制是完成安全工作的重要组织方法。多年的经验可知，安全生产责任制做的不错，安全状况就不会差，相反则安全状况就差。想要能够做好安全生产责任制，第一对所有相关人员在安全生产工作中的相关事务进行明确界定，责、权、利不清，责任制也不好搞好。运用与各级各类人员安全生产白皮书、与各单位和部门签订安全文明施工管理协议书的方法，慢慢的落实安全生产责任制，并按责任和协议要求追究不合规则的责任。
2、积极推行设备状态检修，提高设备可靠性
对设备状态进行定期检验修复，实行设备点检定修制，在许多地方都得到了有效的成果。设备点检定修制就是以设备点检为核心的设备维修管理体制，是实现设备更好的使用，并使达到最好的管理的体制。这个体制从原来传统的以修建为主的运行方式转变到管理上来从原来得设备坏了再修或使用周期到了就修变为设备的提前检修，保证设备的正常使用，不出现问题。
3、建立组织保障体系
健全组织保障体系健全制度管理体系制定创一流安全文明工地考核标准实现管理制度化和标准化。建立起安委会带领的以行政管理体系为核心，以安全监督管理体系为重点，以思想保障体系为基础、以群众监督体系为保证的安全管理体系。使五大体系充分发挥作用。企业的安全生产是这五个体系共同拼命实现的，这五个体系中的哪一个出现了问题都会影响安全生产的正常运转，所以都需要不断完善的发展。这需要责任第一负责人的领导认真负责。其中，安全评价中心是我院安全评价执行管理部门，安科院具有安全评价甲级资质，资质涵盖非煤矿山、陆上石油开采、危险化学品、尾矿库、管道运输、水利风力太阳能再生能源发电、铁路、公路、机械轻工烟草等。安全生产是项目管理中我们最需要注意的大事，而相关领导人必须围绕“安全生产”的主题来做很多的工作，既要抓主要矛盾，又不能留下丝毫的错误；这些工作如何很好进行才是最合理、最可靠的、最值得施工企业不断深入地研究。
4、加强施工人员的技能培训
要重点把握好培训对象掌握好培训对象、内容、形式、效果4个非常重要的环节，实事求是的提高培训内容的目的性、培训对象的层次性和培训方法的多样性，把工作人员的安全知识、业务能力与职工个人业绩考核相配合，与奖励机制相结合，使企业管理人员及职工达到很高的工作水平、较强的分析判断能力和紧急情况处理问题能力，使所有人把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作从我安全到我要安全的转变。
结束语
总之，水利水电工程施工安全管理涉及方方面面的内容，可以说是一个复杂的系统工程，但只要我们高度重视、强化管理，不断提高员工的安全意识和责任意识，完善安全管理机制，重视起重机械的安全管理，积极采用一些较为先进的安全管理模式和方法，不断提高我国水利水电施工企业的安全管理水平，就一定能够确保各项生产活动的安全进行。
参考文献:
[1]桂文中.水利工程安全生产监督管理[J].江淮水利科技，2009.
[2]张世宏.建筑工程施工现场安全监督管理[J].云南科技，2009.
[3]刘慧.试论水利水电工程施工安全控制[U].科技向导,2012.
关键词：水利水电；施工安全；管理
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
水利水电工程是国家经济和社会发展非常重要的基础设施。水利水电工程施工过程非常复杂,涉及面极广,工种繁多,这些都导致了水利水电工程施工工程中将存在大量的安全隐患,水利水电施工过程中的安全性不仅影响到大量修缮工程的正常维护,也会影响新建工程的质量,如果不重视施工安全,将给人民的生命财产安全和国民经济带来巨大的影响。因此,如何在水利水电施工过程中加强施工安全,将成为不可忽视的问题。
一、水利水电工程施工安全特点
1、危害程度大
水利水电由于施工场所的特殊性,一般位于江河之上,地形复杂,施工难度大。施工过程中往往需要对河流进行施工导流或者围堰截流,这些既是施工正常进行和保证施工质量的必然措施,也是发生事故的原因。同时水利水电施工受季节影响大,施工过程中需严格把握时间、精心安排施工时段,防止受汛期和洪水的影响,及时解决施工过程中的防洪、防汛等问题。
2、水利水电施工过程涉及工种多
水利水电工程建设涉及面广、工程量大、施工难度大、受环境干扰多,因此施工过程中需要涉及的工种非常多。水利水电工程施工建设又是一个统一的不可分割的整体,各不同种工种、工序之间存在着千丝万缕的影响,如果发生事故,往往会发生连锁效应,将导致不可挽回的重大损失,因此水利水电施工必须经过多重比较和反复论证,同时根据现场实际情况进行有效的动态控制,在施工过程中不断调整、不断优化,确保施工安全和工程质量。
3、施工过程事故发生率高
水利水电施工环境复杂,难度大,往往需要石方爆破、水下作业、高空作业等,同时还经常发生暴雨、洪水、泥石流等自然灾害,施工场所往往地处偏远,施工人员只能在临时搭建的建筑物中居住,抵御灾害的能力弱,这些都导致了水利水电在施工过程中事故发生率远高于其他建筑工程。
二、当前我国水利水电施工企业安全生产的管理现状
1、水利水电施工人员的安全意识淡薄
安全问题是水利水电工程管理的重心问题，但是在实际工作中，一些施工企业片面追求利益最大化，对安全管理工作重视不够，导致施工人员安全意识的淡薄。由于施工人员以及工程负责人员缺乏足够的安全意识，对施工人员的安全教育不到位，从而产生安全技术工作不到位及安全交底不到位等问题，施工人员的施工安全得不到合理的保障。例如：不少水利水电施工现场的灰尘很大，对于施工人员的健康危害很大，可是很多水利水电施工企业不重视这个问题，未加强对职工的安全教育，也未能及时地为这些施工人员配备足够的个人劳动保护用品，施工人员的健康和安全得不到有效的保障。
2、水利水电工程施工现场的安全管理机制存在问题
水利水电施工现场的安全管理机制与工程的进度、质量以及成本和效益都息息相关。但是我国水利水电工程施工中还存在着安全管理机制不完善的状况，管理混乱，工作人员不明自身职责，对工程缺乏科学的规划，在实际操作中又不按计划进行，不少工人的素质较低，不能遵守相关的规章制度，导致安全管理工作难以开展。这些机制上存在的问题不但严重影响了施工质量，而且直接威胁着工程安全。水利水电施工工程的安全管理机制急待优化，安全管理人员的责任意识急待提高。
3、起重机械的使用和管理中存在的安全问题
起重机械是国家规定应实施安全监察的特种设备，国家对起重机械的设计、制造、安拆以及使用等各个环节，都制定了相应的标准和规程。一直以来，因起重机械在水利水电工程中使用的高普遍性，各级各部门特别是一些施工企业对起重机械的安全管理还不够成熟和完善，致使起重机械倒塌、折臂、倾覆以及起重伤害事故时有发生，且多为重大事故。其中，起重机械的设计、制造缺陷是起重机械事故发生的根本原因之一。起重机械技术管理人员、操作人员和起重机械安装、拆卸人员的综合素质差是起重机械事故发生的重要原因。违章指挥、违章作业是造成起重机械事故的直接原因。据统计分析，违章指挥、违章作业引发的安全事故占到起重机械事故的80%以上。此外，影响起重机械安全使用的因素还有诸如多塔作业时未按规定留出安全操作距离、塔吊基础软弱、遇地下坑洞和暗沟时未能及时发现问题和及时采取措施加以处理等等。总之，无论是哪一方面的原因，都会直接或间接地造成起重机械的安全事故。
三、水利水电工程施工企业加强安全生产管理的措施和建议
1、认真落实各级人员安全生产责任制
安全生产责任制是完成安全工作的重要组织方法。多年的经验可知，安全生产责任制做的不错，安全状况就不会差，相反则安全状况就差。想要能够做好安全生产责任制，第一对所有相关人员在安全生产工作中的相关事务进行明确界定，责、权、利不清，责任制也不好搞好。运用与各级各类人员安全生产白皮书、与各单位和部门签订安全文明施工管理协议书的方法，慢慢的落实安全生产责任制，并按责任和协议要求追究不合规则的责任。
2、积极推行设备状态检修，提高设备可靠性
对设备状态进行定期检验修复，实行设备点检定修制，在许多地方都得到了有效的成果。设备点检定修制就是以设备点检为核心的设备维修管理体制，是实现设备更好的使用，并使达到最好的管理的体制。这个体制从原来传统的以修建为主的运行方式转变到管理上来从原来得设备坏了再修或使用周期到了就修变为设备的提前检修，保证设备的正常使用，不出现问题。
3、建立组织保障体系
健全组织保障体系健全制度管理体系制定创一流安全文明工地考核标准实现管理制度化和标准化。建立起安委会带领的以行政管理体系为核心，以安全监督管理体系为重点，以思想保障体系为基础、以群众监督体系为保证的安全管理体系。使五大体系充分发挥作用。企业的安全生产是这五个体系共同拼命实现的，这五个体系中的哪一个出现了问题都会影响安全生产的正常运转，所以都需要不断完善的发展。这需要责任第一负责人的领导认真负责。其中，安全评价中心是我院安全评价执行管理部门，安科院具有安全评价甲级资质，资质涵盖非煤矿山、陆上石油开采、危险化学品、尾矿库、管道运输、水利风力太阳能再生能源发电、铁路、公路、机械轻工烟草等。安全生产是项目管理中我们最需要注意的大事，而相关领导人必须围绕“安全生产”的主题来做很多的工作，既要抓主要矛盾，又不能留下丝毫的错误；这些工作如何很好进行才是最合理、最可靠的、最值得施工企业不断深入地研究。
4、加强施工人员的技能培训
要重点把握好培训对象掌握好培训对象、内容、形式、效果4个非常重要的环节，实事求是的提高培训内容的目的性、培训对象的层次性和培训方法的多样性，把工作人员的安全知识、业务能力与职工个人业绩考核相配合，与奖励机制相结合，使企业管理人员及职工达到很高的工作水平、较强的分析判断能力和紧急情况处理问题能力，使所有人把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作从我安全到我要安全的转变。
结束语
总之，水利水电工程施工安全管理涉及方方面面的内容，可以说是一个复杂的系统工程，但只要我们高度重视、强化管理，不断提高员工的安全意识和责任意识，完善安全管理机制，重视起重机械的安全管理，积极采用一些较为先进的安全管理模式和方法，不断提高我国水利水电施工企业的安全管理水平，就一定能够确保各项生产活动的安全进行。
参考文献:
[1]桂文中.水利工程安全生产监督管理[J].江淮水利科技，2009.
[2]张世宏.建筑工程施工现场安全监督管理[J].云南科技，2009.
[3]刘慧.试论水利水电工程施工安全控制[U].科技向导,2012.