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湄潭试验＂增人不增地,减人不减地＂的土地分配制度引起了广泛的争论,特别是土地确权后,新生代农民工的土地权益如何保障,既有研究也没有一致意见。学界在讨论新生代农民工的土地权益时,常常将农村土地当作一个整体来分析。在城市化背景下,不但农村村庄发生了变化,有征地型、未征地型村庄等不同类型,而且农村土地也有不同类型,这就决定新生代农民工的土地权益不能一概而论。通过实地调查发现,不同类型的村庄对新生代农民工土地权益的保护并不相同,同一村庄不同类型土地给予新生代农民工的土地权益也不一样。保障新生代农民工的土地权益,应