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【摘要】机关单位的服务环境及其工作人员良好的仪表仪容、言谈举止不仅仅是个人素质高低的问题，在一定程度上反映着政府机关的管理水平和形象。本文的笔者试图从礼仪角度出发，思考如何缓解干群冲突，提升党和政府机关及其工作人员在群众中的美誉度和信任度。
【关键词】 机关工作人员形象塑造礼仪建设
中图分类号：K892.26 文献标识码：A 文章编号：
礼仪是人类文明和社会进步的重要标志。对机关工作人员来说，讲究礼仪不仅是个人的思想道德水平、文化修养、交际能力的外在表现，更是单位整体面貌的体现。机关工作人员的文明程度除关系到政府在公众中的权威及信誉，还对公众起到示范效应，进而影响到一个组织、一个地区乃至整个社会风气。
一、加强机关礼仪建设的重要性
近年来，各地通过组织开展“先进性教育”、“效能建设”、“学习实践科学发展观”等一系列活动，机关作风有所提升。但由于部分机关工作人员办事流程不规范、工作行为不文明，损害了党和政府在群众心目中的形象。因此，加强机关工作人员文明礼仪建设，让其知晓在工作生活中如何践行文明礼仪非常重要。
（一）有助于提高机关工作人员的自身修养。就个体而言，文明礼仪反映着一个人的交际技巧、应变能力，阅历见识、道德情操、和思想文化素质。加强个人礼仪修养可以丰富人的内涵，提高自身素质的内在实力，进而更充分地实现自我。
（二）有助于机关内部的和谐团结。和谐的人际关系，既需要思想道德和组织纪律的约束，也需要尊重和理解。加强机关礼仪建设，规范机关工作人员在日常与同事、上下级相处过程中的行为举止，促进双方积极的沟通，增进相互间的信任和了解，进而形成和谐、良好的工作氛围。
（三）有助于维护政府的形象。机关工作人员的个人形象往往与政府形象划等号，其文明素养如何，不仅是个人所好的问题，更是直接影响和决定着机关的整体形象。如果机关工作人员连基本礼仪规范都欠缺，会造成广大机关干部与服务对象交流与沟通障碍，不仅使服务质量大打折扣，而且会使群众对党和政府不满，引发行政纠纷与矛盾。
（四）有助于提升社会整体文明程度。机关工作人员践行文明礼仪，可以有效地推动机关作风建設，切实增强机关工作人员为人民服务的意识，从根本上解决一些部门存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题，在此过程中，机关工作人员个人和单位的美誉度会相应提高，进而示范带动整个社会广大群众践行文明礼仪，提升社会文明程度。
二、机关礼仪建设的内容
机关礼仪建设内容十分广泛，主要包括机关服务环境、工作人员的仪容仪表、言谈举止、服务水平等内容。
（一）服务环境方面。作为机关单位，整洁优美的服务环境必不可少。基本的要求是提示标志醒目；门窗、桌椅、地面干净；电话电脑、文具资料等办公设施摆放有序；桌椅、纸张、笔墨、饮水等服务设施齐全。整洁有序的环境既为工作人员创造一个良好的工作环境，也能给工作对象营造美好的办事环境。
（二）服务流程方面。机关单位首先要做的是向社会明确工作服务的职责和办事规程，以便群众找准办事机关。其次，要制订落实服务承诺制、首问责任制等相关制度，使群众及时找到办事人员。工作人员在工作过程中，要做到文明服务、礼貌待客，尽责办事。
（三）仪表仪容方面。仪表仪容包括人的形体、容貌、举止、服饰等方面。仪表仪容的修饰要与个体自身的性别、年龄、肤色、体型、气质、职业身份等相适宜和协调。机关工作人员在穿衣打扮方面尤其要注意职业身份，要干净整洁、端庄大方，穿制服时不要光腿，不要露“三截腿”，不能穿得过分杂乱、艳丽、短小、紧身、透视和暴露。
（四）言谈举止方面。得体的言谈、优雅的仪态是机关工作人员必须具备的基本素质。言谈的基本要求就是经常使用礼貌用语，不讲粗话、脏话、有失职业身份的话，讲话时要让对方听得清、听得懂，语速适度，语音平和。举止的基本要求是做到站得直，坐得正，行得稳，蹲得雅；与人沟通时，注意目光、表情、语言、手势等的互动。
三、目前机关礼仪建设方面存在的问题
目前，越来越多的单位开始注重文明礼仪建设，有力地推动了机关乃至全社会的文明礼仪建设。但是也有一些单位，在礼仪建设方面存在不少问题。
（一）工作环境杂乱。比如有的单位车辆停放没有统一规划，外部形象就给人不整洁的感觉；内部布局不合理，标识不清；办公服务设施摆放凌乱、服务用品不齐全，地面脏乱等等。
（二）服务意识低下。个别机关单位存在遇到问题能推则推、能拖则拖，尤其对一些涉及部门职能交叉的问题视而不见、见而不管、管而不力，使问题越积越大；有的机关工作人员不用心工作，不钻研业务，碰到新情况、新问题束手无策，处理历史遗留问题无计可施；办事讲关系，没有关系不办事，有了关系乱办事，不讲原则，乱用权力。
（三）仪容仪表随意。个别工作人员仪容仪表方面也存在不少问题：有制服不穿、制服不干净；头发、衣着花里胡哨；个别女性工作人员穿着暴露，吊带装、露脐装、超短裙、短裤、拖鞋随意穿着。
（四）言谈举止粗俗。个别机关工作人员粗话、脏话不断；坐立行不规范，譬如坐着把脚架桌上的，走起来吊儿郎当等等。对来办事的群众要么爱理不理，要么大声争吵，态度傲慢，指手画脚，自觉高人一等。
四、深化机关礼仪建设的几点思考
良好的礼仪修养不是一早一夕实现的，需要一个自我认识、自我养成、自我提高的过程。机关单位要想真正把握礼仪规范，培养良好的礼仪修养可以通过以下途径：
（一）明确目标。要用科学发展观中“以人为本”的核心理念，强化工作人员公仆意识、服务意识、责任意识，让工作人员在思想上认识文明礼仪建设的重要性，把加强文明礼仪修养作为提高自身修养、改进机关形象、提高工作效率的一种责任，自觉在工作中注重文明礼仪。
（二）统一规划。要结合本单位实际，明确单位工作定位和工作理念，制订统一的规划方案并组织实施，在办公场所、服务窗口、宣传阵地、设施设备、办公用品、环境保洁等方面进行有组织、有系统的规划设计，塑造良好的单位形象。
（三）符合实际。在规范公共形象与礼仪细节时，应当兼顾不同工作职责、科室岗位工作人员礼仪的实际需要，细化量化文明礼仪标准。如工作期间工作人员应该遵守的办公礼仪、会议礼仪、服务礼仪等方面的规范化标准；工作之余参与社会活动的餐饮礼仪、生活礼仪、出行礼仪等方面的规范化标准；单位车辆文明行车，单位宣传牌、视频、资料等的规范化标准等，让每个岗位、每位人员都清楚自己应该干什么，不应干什么。
（四）加强学习。要立足机关单位实际，开展必要的礼仪学习活动。一是加强文明礼仪标准培训。按工作性质、工作内容开展针对性的文明礼仪教育培训。如对全体人员开展基本礼仪和日常生活礼仪教育培训，对新入职工作人员开展新岗位新业务新礼仪教育培训，对老员工开展优化礼仪行为教育培训等等。二是开展文明礼仪实践锻炼。文明礼仪是一个从认识到实践不断反复的过程，仅仅掌握礼仪理论是远远不够的。对于机关工作人员来说，可以通过开展文明礼仪演讲、撰写文明礼仪体会文章、文明礼仪知识竞赛等活动，把文明礼仪自觉融入到日常工作和生活中。
（五）严格考核。机关单位要进一步完善单位队伍建设和年度目标考核实施细则、群众监督投诉考核处理实施细则和奖惩工作规范等机制，将文明礼仪标准纳入其中，实行定期考核、日常检查和群众监督相结合，加强机关文明礼仪建设落实情况的监督检查和考核奖惩，同时公开公示考核标准、考核过程、考核结果和奖惩情况，确保考核工作的公正、公平。
参考文献
⒈李学祥，陈建兴，金士中，郑一茹．《文明礼仪建设有效改善机关形象的思考》．瑞安文明网．2010年
⒉班毛展．《如何塑逭良好的地方政府形象》．《法制与社会》．2009.4（下）
⒊李静．《提升礼仪素养树立公务形象—谈如何提高公务员的礼仪修养》．《出国与就业》．2010年
⒋重庆市文明办．《加强机关文明礼仪建设势在必行》．2012年
⒌林伟．《机关文明礼仪“小事”不小》．光明网．2007年
【关键词】 机关工作人员形象塑造礼仪建设
中图分类号：K892.26 文献标识码：A 文章编号：
礼仪是人类文明和社会进步的重要标志。对机关工作人员来说，讲究礼仪不仅是个人的思想道德水平、文化修养、交际能力的外在表现，更是单位整体面貌的体现。机关工作人员的文明程度除关系到政府在公众中的权威及信誉，还对公众起到示范效应，进而影响到一个组织、一个地区乃至整个社会风气。
一、加强机关礼仪建设的重要性
近年来，各地通过组织开展“先进性教育”、“效能建设”、“学习实践科学发展观”等一系列活动，机关作风有所提升。但由于部分机关工作人员办事流程不规范、工作行为不文明，损害了党和政府在群众心目中的形象。因此，加强机关工作人员文明礼仪建设，让其知晓在工作生活中如何践行文明礼仪非常重要。
（一）有助于提高机关工作人员的自身修养。就个体而言，文明礼仪反映着一个人的交际技巧、应变能力，阅历见识、道德情操、和思想文化素质。加强个人礼仪修养可以丰富人的内涵，提高自身素质的内在实力，进而更充分地实现自我。
（二）有助于机关内部的和谐团结。和谐的人际关系，既需要思想道德和组织纪律的约束，也需要尊重和理解。加强机关礼仪建设，规范机关工作人员在日常与同事、上下级相处过程中的行为举止，促进双方积极的沟通，增进相互间的信任和了解，进而形成和谐、良好的工作氛围。
（三）有助于维护政府的形象。机关工作人员的个人形象往往与政府形象划等号，其文明素养如何，不仅是个人所好的问题，更是直接影响和决定着机关的整体形象。如果机关工作人员连基本礼仪规范都欠缺，会造成广大机关干部与服务对象交流与沟通障碍，不仅使服务质量大打折扣，而且会使群众对党和政府不满，引发行政纠纷与矛盾。
（四）有助于提升社会整体文明程度。机关工作人员践行文明礼仪，可以有效地推动机关作风建設，切实增强机关工作人员为人民服务的意识，从根本上解决一些部门存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题，在此过程中，机关工作人员个人和单位的美誉度会相应提高，进而示范带动整个社会广大群众践行文明礼仪，提升社会文明程度。
二、机关礼仪建设的内容
机关礼仪建设内容十分广泛，主要包括机关服务环境、工作人员的仪容仪表、言谈举止、服务水平等内容。
（一）服务环境方面。作为机关单位，整洁优美的服务环境必不可少。基本的要求是提示标志醒目；门窗、桌椅、地面干净；电话电脑、文具资料等办公设施摆放有序；桌椅、纸张、笔墨、饮水等服务设施齐全。整洁有序的环境既为工作人员创造一个良好的工作环境，也能给工作对象营造美好的办事环境。
（二）服务流程方面。机关单位首先要做的是向社会明确工作服务的职责和办事规程，以便群众找准办事机关。其次，要制订落实服务承诺制、首问责任制等相关制度，使群众及时找到办事人员。工作人员在工作过程中，要做到文明服务、礼貌待客，尽责办事。
（三）仪表仪容方面。仪表仪容包括人的形体、容貌、举止、服饰等方面。仪表仪容的修饰要与个体自身的性别、年龄、肤色、体型、气质、职业身份等相适宜和协调。机关工作人员在穿衣打扮方面尤其要注意职业身份，要干净整洁、端庄大方，穿制服时不要光腿，不要露“三截腿”，不能穿得过分杂乱、艳丽、短小、紧身、透视和暴露。
（四）言谈举止方面。得体的言谈、优雅的仪态是机关工作人员必须具备的基本素质。言谈的基本要求就是经常使用礼貌用语，不讲粗话、脏话、有失职业身份的话，讲话时要让对方听得清、听得懂，语速适度，语音平和。举止的基本要求是做到站得直，坐得正，行得稳，蹲得雅；与人沟通时，注意目光、表情、语言、手势等的互动。
三、目前机关礼仪建设方面存在的问题
目前，越来越多的单位开始注重文明礼仪建设，有力地推动了机关乃至全社会的文明礼仪建设。但是也有一些单位，在礼仪建设方面存在不少问题。
（一）工作环境杂乱。比如有的单位车辆停放没有统一规划，外部形象就给人不整洁的感觉；内部布局不合理，标识不清；办公服务设施摆放凌乱、服务用品不齐全，地面脏乱等等。
（二）服务意识低下。个别机关单位存在遇到问题能推则推、能拖则拖，尤其对一些涉及部门职能交叉的问题视而不见、见而不管、管而不力，使问题越积越大；有的机关工作人员不用心工作，不钻研业务，碰到新情况、新问题束手无策，处理历史遗留问题无计可施；办事讲关系，没有关系不办事，有了关系乱办事，不讲原则，乱用权力。
（三）仪容仪表随意。个别工作人员仪容仪表方面也存在不少问题：有制服不穿、制服不干净；头发、衣着花里胡哨；个别女性工作人员穿着暴露，吊带装、露脐装、超短裙、短裤、拖鞋随意穿着。
（四）言谈举止粗俗。个别机关工作人员粗话、脏话不断；坐立行不规范，譬如坐着把脚架桌上的，走起来吊儿郎当等等。对来办事的群众要么爱理不理，要么大声争吵，态度傲慢，指手画脚，自觉高人一等。
四、深化机关礼仪建设的几点思考
良好的礼仪修养不是一早一夕实现的，需要一个自我认识、自我养成、自我提高的过程。机关单位要想真正把握礼仪规范，培养良好的礼仪修养可以通过以下途径：
（一）明确目标。要用科学发展观中“以人为本”的核心理念，强化工作人员公仆意识、服务意识、责任意识，让工作人员在思想上认识文明礼仪建设的重要性，把加强文明礼仪修养作为提高自身修养、改进机关形象、提高工作效率的一种责任，自觉在工作中注重文明礼仪。
（二）统一规划。要结合本单位实际，明确单位工作定位和工作理念，制订统一的规划方案并组织实施，在办公场所、服务窗口、宣传阵地、设施设备、办公用品、环境保洁等方面进行有组织、有系统的规划设计，塑造良好的单位形象。
（三）符合实际。在规范公共形象与礼仪细节时，应当兼顾不同工作职责、科室岗位工作人员礼仪的实际需要，细化量化文明礼仪标准。如工作期间工作人员应该遵守的办公礼仪、会议礼仪、服务礼仪等方面的规范化标准；工作之余参与社会活动的餐饮礼仪、生活礼仪、出行礼仪等方面的规范化标准；单位车辆文明行车，单位宣传牌、视频、资料等的规范化标准等，让每个岗位、每位人员都清楚自己应该干什么，不应干什么。
（四）加强学习。要立足机关单位实际，开展必要的礼仪学习活动。一是加强文明礼仪标准培训。按工作性质、工作内容开展针对性的文明礼仪教育培训。如对全体人员开展基本礼仪和日常生活礼仪教育培训，对新入职工作人员开展新岗位新业务新礼仪教育培训，对老员工开展优化礼仪行为教育培训等等。二是开展文明礼仪实践锻炼。文明礼仪是一个从认识到实践不断反复的过程，仅仅掌握礼仪理论是远远不够的。对于机关工作人员来说，可以通过开展文明礼仪演讲、撰写文明礼仪体会文章、文明礼仪知识竞赛等活动，把文明礼仪自觉融入到日常工作和生活中。
（五）严格考核。机关单位要进一步完善单位队伍建设和年度目标考核实施细则、群众监督投诉考核处理实施细则和奖惩工作规范等机制，将文明礼仪标准纳入其中，实行定期考核、日常检查和群众监督相结合，加强机关文明礼仪建设落实情况的监督检查和考核奖惩，同时公开公示考核标准、考核过程、考核结果和奖惩情况，确保考核工作的公正、公平。
参考文献
⒈李学祥，陈建兴，金士中，郑一茹．《文明礼仪建设有效改善机关形象的思考》．瑞安文明网．2010年
⒉班毛展．《如何塑逭良好的地方政府形象》．《法制与社会》．2009.4（下）
⒊李静．《提升礼仪素养树立公务形象—谈如何提高公务员的礼仪修养》．《出国与就业》．2010年
⒋重庆市文明办．《加强机关文明礼仪建设势在必行》．2012年
⒌林伟．《机关文明礼仪“小事”不小》．光明网．2007年