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气候变化是21世纪人类社会共同面临的挑战，低碳发展是当今世界各国可持续发展的新潮流。碳交易作为推动低碳发展的～种重要政策手段，己在全球主要国家得到广泛尝试，目前已经和计划实施碳交易的区域覆盖了全球约50％的碳排放总量和近60％的经济总量。中国也在探索利用碳交易机制推动实现低碳发展，2011年在北京、上海、天津、重庆、广东、湖北、深圳等7个省市启动了碳排放权交易试点，并把碳交易纳入全面深化改革和生态文明建设的重大任务。