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辽宁省灌区的管理体制改革落后于新形势的发展,多数灌区管理体制不顺,尚未彻底摆脱计划经济体制下的管理模式,严重影响着灌区效益的充分发挥和水资源的有效利用。为适应当前灌溉发展新形势和新要求,应切实解决严重制约辽宁省农业灌溉发展、影响灌区农业生产和农民增收问题,加强大、中、小灌区等农田水利管理等薄弱环节建设,大力发展民生水利,推动辽宁省经济社会平稳较快发展。