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制度是社会游戏的规则,是人们创造的,用以约束人们相互交流行为的框架,是界定社会秩序的标准.在一定的社会内,制度起着规范、修正人们行为的作用.一定的制度决定一定的社会秩序状态.没有制度,也就无所谓秩序.当前不讲信用已成为一大社会公害,假冒伪劣商品充斥市场,合同欺诈现象随处可见,以及金融诈骗,赖账拖欠,出口骗税,虚假介绍,考试舞弊,剽窃抄袭,盗版侵权,法律白条等种种不讲信用的行为经常出现,难怪有人惊呼我国社会已呈现信用危机.