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[摘 要]信息化条件下作战油料保障能力建设，应从基于信息系统的体系作战对油料保障的基本要求入手，坚持信息主导，更新油料保障能力建设观念，完善油料保障信息系统，整合优化油料保障力量，抓实油料保障训练，不断提高体系作战油料保障能力。
[关键词]信息系统；体系作战；油料保障；能力建设
中图分类号：E072 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）46-0159-01
着力基于信息系统的体系作战需求，加紧油料保障各个领域信息技术的广泛运用，开发利用油料保障信息资源，聚合重组油料保障要素，努力推进军队油料保障能力建设，是当前提高基于信息系统的体系作战油料保障能力最紧迫的课题。
一、 基于信息系统的体系作战对油料保障能力建设的基本要求
随着信息技术在军事中的广泛运用，基于信息系统的体系作战已成为现代战争的重要形态，其战场环境、作战行动和作战样式呈现出高度融合、速战速决、机动性强等特征，对油料保障提出了更高的要求。
1.实时化高效指挥能力。基于信息系统的体系作战，信息主导地位突出，参战力量多元，保障需求不一，战场态势转换迅速，使得油料保障行动难以协调和控制。这就要求油料保障指挥体制必须适应体系作战信息主导的特征，建立基于信息系统的“联合统一、上下通畅、稳定高效”的油料保障指挥体系，对参战部队、战役加强、联勤支援和地方支前保障力量实施全要素、全方位、全过程的指挥控制，以实时高效的油料指挥调控能力，实现保障指令与作战指令快速同步下达、保障行动与作战行动精准协同。
2.一体化联合保障能力。基于信息系统的体系作战，是诸军兵种联合实施的信息作战，全系统全要素的体系对抗特征明显，战场多维部署，任务需求各异，要求必须确立综合集成、联合制胜的理念，充分利用信息技术的联通性和融合性，搞好油料保障体系与作战力量体系、武器装备体系的衔接配套，通过按需组合和动态重组，构建基于信息系统的模块编组、要素齐全、有机融合、功能优化的油料联合保障力量体系，最大限度地集成保障功能，形成一体化联合保障能力。
3.精确化聚焦保障能力。基于信息系统的体系作战，多维战场空间平台相互联网，精确打击运用广泛，使得油料保障行动难以实时跟进。这就要求油料保障必须根据作战行动和作战进程变化，依托纵向到底、横向到边的油料指挥信息系统，精确预测和掌握保障信息，精准调控保障力量，构建基于信息系统的信息互动、精确高效的油料供应保障体系，实现对保障力量实施全要素、全方位、全过程的精确控制，确保各种保障力量、保障资源在动态中准确定位、在机动中聚焦优势、在保障中释放能量，有效提高油料保障精确化聚焦保障能力。
4.可视化全程可控能力。基于信息系统的体系作战，随着预警侦察、态势感知等信息能力的不断提高和拓展，整个战场情况变化更加透明清晰，对油料保障的联动性和精确性提出更高的要求，第一时间获取战场态势、保障需求和保障资源等信息聚焦已成为精确指挥决策的关键。
二、加强基于信息系统的体系
作战油料保障能力建设的主要对策着眼基于信息系统的体系作战需求，大力推进军队油料保障能力建设，必须紧紧抓住影响制约保障能力的关键环节，统筹兼顾、突出重点、固强补弱、整体推进，有效促进基于信息系统的体系作战油料保障能力的整体跃升。
1.坚持四项建设原则，为能力建设
提供有力保证。①坚持理论先行，确保建设深入推进。基于信息系统的体系作战油料保障能力建设是一项系统工程，需要经历从理论到实践再到理论的循环深化过程。在现有理论探索的基础上，深入研究保障能力生成的特点规律，集智攻关重难点问题，积极探索更为科学的实现形式，推动油料保障能力建设不断深入发展。②坚持任务牵引，突出建设核心需求。聚焦核心保障能力，抓住建设的重点关键，突出使命任务需求，着眼联合作战特征需要，适应现有信息化装备要求，充分考虑现有人力、物力、财力的实际情况，坚持“任务牵引、信息主导、突出重点”，确保能力建设在重点方向上出成效。③坚持统筹兼顾，推动建设协调发展。要与信息时代发展相协调，紧跟前沿信息技术手段，坚持军民融合。要与信息化建设水平相协调，纳入建设全局，坚持整体协调推进，防止自成体系、各搞一套。要与各单位信息化建设现状相配套，注重搞好拓展延伸，整体推进体系作战油料保障能力建设协调发展。④坚持效益至上，提高建设质量水平。把质量第一、效益至上的原则贯穿于油料保障能力建设全过程，通过设计建设路线图，提高筹划运作效益：通过研究实施新举措，提高实际应用效益：通过精确计算效费比，提高长远发展效益等，真正做到以工作的高效益实现能力建设的高质量、高标准。
2.抓好三个建设内容，为能力增长提供基本方向。基于信息系统的体系作战油料保障能力建设，涉及到油料保障的各个领域，应以深化拓展军事斗争后勤准备为前提，坚持信息融合、系统耦合、人装结合、集成建设，积极推进油料保障转型，适应信息化条件下多样化军事任务保障需求，不断提高基于信息系统的体系作战油料保障能力。①构建实时高效的油料保障指挥体系。油料保障指挥能力，是构成油料保障能力的核心要素，是制约油料精确化保障的神经中枢。加快体系作战油料保障能力建设，必须以信息系统为基础，以提高油料保障指挥能力为着眼点，在指挥机制、指挥手段、指挥方式上不断创新、全面发展。②构建机动快速的油料保障供应体系。立足体系作战油料保障快速高效要求，构建基于信息系统的信息支撑、快速机动、灵活多样的油料供应体系，实现油料保障在动态中准确定位、在机动中实施保障。③构建功能完备的油料保障力量体系。积极适应基于信息系统的体系作战油料保障要求，按照“集约建设、模块编组、精干高效、综合运用”的原则调整与重组现有保障力量，形成要素齐全、功能优化、聚合灵敏、保障快捷的油料保障力量体系。
3.加强针对性保障训练，为能力整合提供深层推动。训练是生成油料保障能力最根本、最直接、最有效的方法途径。①突出基础性训练。生成基于信息系统的体系作战油料保障能力，不仅要求保障人员具备扎实的体能、技能和战术素质，而且要具备很强的信息知识、信息技术素养以及熟练操作信息系统、信息化装备的能力。在训练内容上，突抓好指挥信息训练、信息化保障平台训练、信息化油料装备训练。在组训方法上，采取基地化、模拟化、网络化等形式，着重突出不同级别、不同层次和不同规模的油料保障信息对抗模拟和指挥控制训练。在训练标准上，努力达到熟练操作技能、熟练故障排除、熟练信息系统和平台运用等目标。②突出信息融合训练。利用信息系统，把诸军兵种的指挥平台、武器装备平台、后勤保障平台，按照作战和保障任务需要，进行模块组合、联合编组，采取综合集成的方法。运用信息技术的联通性和融合性，确保指挥控制、通信联络、油料保障等领域的信息采集、融合、处理、传输实现网络化、自动化和实时化，达到“三个平台一线牵、纵向到底横到边、互联互通互享用”的目的。③突出体系联合训练。以作战保障任务为牵引，以网络系统为支撑，对诸军兵种油料保障采用同一课题、同一背景、同一条件、同一要求，进行全系统、全要素、全过程、全时域的针对性和实战化训练，从而对训练资源进行优化配置，对训练对象进行整体组合，对训练内容进行综合设置，对训练手段进行系统改造，对训练保障进行实时跟进，实现纵向上从战役级训练到单兵训练的有机链接，横向上从诸军兵种训练到不同建制部队油料保障训练的有机融合。
[关键词]信息系统；体系作战；油料保障；能力建设
中图分类号：E072 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）46-0159-01
着力基于信息系统的体系作战需求，加紧油料保障各个领域信息技术的广泛运用，开发利用油料保障信息资源，聚合重组油料保障要素，努力推进军队油料保障能力建设，是当前提高基于信息系统的体系作战油料保障能力最紧迫的课题。
一、 基于信息系统的体系作战对油料保障能力建设的基本要求
随着信息技术在军事中的广泛运用，基于信息系统的体系作战已成为现代战争的重要形态，其战场环境、作战行动和作战样式呈现出高度融合、速战速决、机动性强等特征，对油料保障提出了更高的要求。
1.实时化高效指挥能力。基于信息系统的体系作战，信息主导地位突出，参战力量多元，保障需求不一，战场态势转换迅速，使得油料保障行动难以协调和控制。这就要求油料保障指挥体制必须适应体系作战信息主导的特征，建立基于信息系统的“联合统一、上下通畅、稳定高效”的油料保障指挥体系，对参战部队、战役加强、联勤支援和地方支前保障力量实施全要素、全方位、全过程的指挥控制，以实时高效的油料指挥调控能力，实现保障指令与作战指令快速同步下达、保障行动与作战行动精准协同。
2.一体化联合保障能力。基于信息系统的体系作战，是诸军兵种联合实施的信息作战，全系统全要素的体系对抗特征明显，战场多维部署，任务需求各异，要求必须确立综合集成、联合制胜的理念，充分利用信息技术的联通性和融合性，搞好油料保障体系与作战力量体系、武器装备体系的衔接配套，通过按需组合和动态重组，构建基于信息系统的模块编组、要素齐全、有机融合、功能优化的油料联合保障力量体系，最大限度地集成保障功能，形成一体化联合保障能力。
3.精确化聚焦保障能力。基于信息系统的体系作战，多维战场空间平台相互联网，精确打击运用广泛，使得油料保障行动难以实时跟进。这就要求油料保障必须根据作战行动和作战进程变化，依托纵向到底、横向到边的油料指挥信息系统，精确预测和掌握保障信息，精准调控保障力量，构建基于信息系统的信息互动、精确高效的油料供应保障体系，实现对保障力量实施全要素、全方位、全过程的精确控制，确保各种保障力量、保障资源在动态中准确定位、在机动中聚焦优势、在保障中释放能量，有效提高油料保障精确化聚焦保障能力。
4.可视化全程可控能力。基于信息系统的体系作战，随着预警侦察、态势感知等信息能力的不断提高和拓展，整个战场情况变化更加透明清晰，对油料保障的联动性和精确性提出更高的要求，第一时间获取战场态势、保障需求和保障资源等信息聚焦已成为精确指挥决策的关键。
二、加强基于信息系统的体系
作战油料保障能力建设的主要对策着眼基于信息系统的体系作战需求，大力推进军队油料保障能力建设，必须紧紧抓住影响制约保障能力的关键环节，统筹兼顾、突出重点、固强补弱、整体推进，有效促进基于信息系统的体系作战油料保障能力的整体跃升。
1.坚持四项建设原则，为能力建设
提供有力保证。①坚持理论先行，确保建设深入推进。基于信息系统的体系作战油料保障能力建设是一项系统工程，需要经历从理论到实践再到理论的循环深化过程。在现有理论探索的基础上，深入研究保障能力生成的特点规律，集智攻关重难点问题，积极探索更为科学的实现形式，推动油料保障能力建设不断深入发展。②坚持任务牵引，突出建设核心需求。聚焦核心保障能力，抓住建设的重点关键，突出使命任务需求，着眼联合作战特征需要，适应现有信息化装备要求，充分考虑现有人力、物力、财力的实际情况，坚持“任务牵引、信息主导、突出重点”，确保能力建设在重点方向上出成效。③坚持统筹兼顾，推动建设协调发展。要与信息时代发展相协调，紧跟前沿信息技术手段，坚持军民融合。要与信息化建设水平相协调，纳入建设全局，坚持整体协调推进，防止自成体系、各搞一套。要与各单位信息化建设现状相配套，注重搞好拓展延伸，整体推进体系作战油料保障能力建设协调发展。④坚持效益至上，提高建设质量水平。把质量第一、效益至上的原则贯穿于油料保障能力建设全过程，通过设计建设路线图，提高筹划运作效益：通过研究实施新举措，提高实际应用效益：通过精确计算效费比，提高长远发展效益等，真正做到以工作的高效益实现能力建设的高质量、高标准。
2.抓好三个建设内容，为能力增长提供基本方向。基于信息系统的体系作战油料保障能力建设，涉及到油料保障的各个领域，应以深化拓展军事斗争后勤准备为前提，坚持信息融合、系统耦合、人装结合、集成建设，积极推进油料保障转型，适应信息化条件下多样化军事任务保障需求，不断提高基于信息系统的体系作战油料保障能力。①构建实时高效的油料保障指挥体系。油料保障指挥能力，是构成油料保障能力的核心要素，是制约油料精确化保障的神经中枢。加快体系作战油料保障能力建设，必须以信息系统为基础，以提高油料保障指挥能力为着眼点，在指挥机制、指挥手段、指挥方式上不断创新、全面发展。②构建机动快速的油料保障供应体系。立足体系作战油料保障快速高效要求，构建基于信息系统的信息支撑、快速机动、灵活多样的油料供应体系，实现油料保障在动态中准确定位、在机动中实施保障。③构建功能完备的油料保障力量体系。积极适应基于信息系统的体系作战油料保障要求，按照“集约建设、模块编组、精干高效、综合运用”的原则调整与重组现有保障力量，形成要素齐全、功能优化、聚合灵敏、保障快捷的油料保障力量体系。
3.加强针对性保障训练，为能力整合提供深层推动。训练是生成油料保障能力最根本、最直接、最有效的方法途径。①突出基础性训练。生成基于信息系统的体系作战油料保障能力，不仅要求保障人员具备扎实的体能、技能和战术素质，而且要具备很强的信息知识、信息技术素养以及熟练操作信息系统、信息化装备的能力。在训练内容上，突抓好指挥信息训练、信息化保障平台训练、信息化油料装备训练。在组训方法上，采取基地化、模拟化、网络化等形式，着重突出不同级别、不同层次和不同规模的油料保障信息对抗模拟和指挥控制训练。在训练标准上，努力达到熟练操作技能、熟练故障排除、熟练信息系统和平台运用等目标。②突出信息融合训练。利用信息系统，把诸军兵种的指挥平台、武器装备平台、后勤保障平台，按照作战和保障任务需要，进行模块组合、联合编组，采取综合集成的方法。运用信息技术的联通性和融合性，确保指挥控制、通信联络、油料保障等领域的信息采集、融合、处理、传输实现网络化、自动化和实时化，达到“三个平台一线牵、纵向到底横到边、互联互通互享用”的目的。③突出体系联合训练。以作战保障任务为牵引，以网络系统为支撑，对诸军兵种油料保障采用同一课题、同一背景、同一条件、同一要求，进行全系统、全要素、全过程、全时域的针对性和实战化训练，从而对训练资源进行优化配置，对训练对象进行整体组合，对训练内容进行综合设置，对训练手段进行系统改造，对训练保障进行实时跟进，实现纵向上从战役级训练到单兵训练的有机链接，横向上从诸军兵种训练到不同建制部队油料保障训练的有机融合。