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一、立足实际，创新思路，低丘缓坡外发利用试点取得新成效临沂市地处鲁中南低山丘陵区东南部和鲁东丘陵南部，总面积1．72万平方公里，山地、丘陵、平原各占三分之一。低丘缓坡资源总面积为692万亩。主要分布在北部沂水、沂南、莒南、平邑、费县等县。截至2010年，低丘缓坡资源已开发利用为建设用地78万亩，仅占总资源的11．3％。