【摘 要】
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根据"粘蝇纸"理论,地方政府在支出上偏好转移支付胜于自有收入,在地方不具税收立法权及支出需要既定下,中央转移支付的增加,降低税收征管努力及征管效率便是地方的理性选择。
【机 构】
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西南财经大学财政税务学院,西南民族大学经济学院
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根据"粘蝇纸"理论,地方政府在支出上偏好转移支付胜于自有收入,在地方不具税收立法权及支出需要既定下,中央转移支付的增加,降低税收征管努力及征管效率便是地方的理性选择。本文在对地方税收征管效率进行测算的基础上,进一步研究发现转移支付对地方税收征管效率有显著的负效应,地方税收征管行为呈现出"粘蝇纸"效应。因此,应优化转移支付制度,使转移支付与地方税收征管激励相容。
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