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<正>上世纪80年代以来,随着行政诉讼法、国家赔偿法、行政复议法、行政处罚法、行政许可法、行政强制法等一大批公法规范的出台,我国法制建设中长期存在的"有法可依"问题基本得到解决。由于立法在近三十年以来持续居于中心地位,学界无不倾力关注成文规范的制定与修改,法律规范应如何适用的问题没有得到应有的重视。时至今日,我国具有中国特色的社会主义