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中国是农业大国，中国的问题，说到底还是农民问题。农民不富，中国不富；农村不稳，全国不稳。农业、农村和农民问题，是历年来党中央、国务院十分重视和高度关注的问题，也是各级党委、政府认真研究和首要解决的问题。提高党的执政能力，用科学的发展观努力提高基层干部队伍素质，始终坚持党同人民群众的血肉联系是基础、更是保障，如何将提高党的执政能力同建设一支善于治国理政的高素质基层干部队伍结合起来，