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高技术战争登上军事舞台后,城市成了现代战争的主战场。新的战争形态迫切要求城市民兵建设提高科技含量,提高快速动员能力和遂行任务能力。然而,在计划经济体制下,以应对机械化半机械化战争为基点确立起来的城市民兵组织结构体系和基本工作模式,根本无法在市场经济条件下使城市民兵建设沿着高技术战争要求的方向发展,因此,建设强大城市民兵的根本出路在于深化改革。