官员财产公示能否由上而下推动

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  在广东省刚刚闭幕的第十一次党代会期间,其党代会报告提出,要进行领导干部个人财产申报的试点。
  点评:每年召开的全国和地方“两会”和党代会上,也有不少针对干部财产、收入公开和透明的议案、提案和建议。在中国,全国统一并具有公示性质的官员财产申报制度虽然尚未建立,但基于腐败现象的严重性和民众呼声,一些地方早在几年之前就开始探索官员财产公开机制。2009年1月,新疆阿勒泰地区就建立官员财产申报制度,首批55名县(处)级领导干部在网上公示他们的财产资料,接受社会监督。
  来自地方的“探索”和“尝试”在得到肯定的同时,舆论对这种制度的合理性、科学性乃至可操作性、长久性等提出一番议论,更多的人士则希望地方的探索最终能够推动建立一个统一的“阳光法案”,从而使官员财产申报制度常态化、法治化。
  的确,从严治吏、廉洁从政的制度和措施,虽然可以进行某些地方性探索和实验,但却不能各自为政、各显神通,需要在充分调研和利益考量的基础上,尽快统一思想、统筹兼顾和通盘设制。严格来讲,它应该是一种由上而下、全国统一的“法治化”制度安排。这是因为,在中国,无论是哪一级官员,也无论他们在哪一个岗位上履职,都是在“党管干部”的原则下,依照《中华人民共和国公务员法》廉洁从政。
  因此,在公职人员的个人收入、家庭财产的透明、公开和接受民众监督上,我们虽然也需要像广东及其他地区那样的试点和探索,也需要有基层实践的经验积累、完善操作,但更希望看到这种公开透明的举措能够自上而下地推动。
  
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