【摘 要】
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房地产业对中国经济增长贡献巨大，但房地产市场发展和调控过程中的政策路径依赖却导致了严重的法律空洞化问题。这一问题的本质是法律与政策关系的错位与失衡，背后的根源则是在
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房地产业对中国经济增长贡献巨大，但房地产市场发展和调控过程中的政策路径依赖却导致了严重的法律空洞化问题。这一问题的本质是法律与政策关系的错位与失衡，背后的根源则是在特定的社会转型期所形成的政府与市场、中央与地方的制度性的畸形关系。在中国经济新常态发展的背景下，必须通过制度驱动、价值驱动、创新驱动的经济社会发展模式转型，重构政策与法律在市场经济环境下的互动方式，推动国家治理现代化的不断发展。
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