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【摘 要】随着市场经济体制和行政事业单位财政改革的不断深化，行政事业单位的资金管理工作受到前所未有的关注。资金是单位运营和发展的血脉，是财务管理的重要内容，直接关乎行政事业单位的发展。在此背景下，本文在阐述行政事业单位加强资金管理的意义的基础上，分析资金管理方面存在的风险，并提出建议以供参考。
【关键词】行政事业单位；资金管理；风险；措施
资金管理是行政事业单位管理的重要内容，也是容易滋生腐败的环节，因此国资委、审计等监督部门要对行政管理行政事业单位的货币资金，对非工资性现今住处做到监督到位，实现对资金使用的全程监督，进而提高资金的使用效率。
一、行政事业单位加强资金管理的意义
近年来，我国经济发展的速度较为缓慢，财政收入的增速出现回落的现象，中央和地方财政支出的难度和压力加大，行政事业单位的资金管理的难度和挑战进一步加大。资金管理是对资金来源以及资金使用的计划、控制、监督等，具体包括固定资产、流动资金和专项资金的管理等等。而加强资金管理对单位具有重大的意义：首先，能够得以有效地管理各项资金。部分行政事业单位的廉政意识较弱和监管不利的存在，导致违纪现象、腐败现象时有发生，不利于单位的长远发展。资金管理的加强和强化能够增强工作人员的廉政防范意识，积极相应国家廉政倡廉的号召，有利于社会的发展和进步。其次，降低单位的举债风险。近几年来，部分行政事业单位建立起专门的预算部门，优化资金的合理配置，强调资金管理的重要性。同时，也建立举债评估机制，确保本单位的资金负债率在合理的范围内，在一定程度上降低其举债风险。最后，提高国有资产的利用率。我国行政事业单位的资金来源越来也多元化，但国有资产一直占据榜首，再加上精细化管理模式的应用和发展使得资金和经费利用率提高，国有资产的安全系数也在进一步提升。
二、行政事业单位资金管理方面存在的风险
1.资金管理制度缺失，管理机制不健全
为了提高行政事业单位的资金管理，我国先后出台了一些办法和条例，再加上行政事业单位的管理机制不健全，导致资金管理的效率很难达到国家的法定标准。行政事业单位没有制定出适合本单位发展的资金管理制度，如现金管理制度的缺失，致使银行往来账目混乱，账实不符的现象。而在支票的挂历上，更阿基显示出资金管理工作的不确定性。而资金管理制度的不健全会在一定程度上增加单位的预算外开支，很难实现对资金管理的协调和管控。
2.信息化建设落后，缺乏资金管理联动机制
财务工作的开展单单依靠财务部门是无法做到的，很难为单位领导者提供真实有效的财务报表，不利于单位的进一步发展。因此财务部门要加强同其他部门的联合交流，确保财务报表数据能够真实反映单位的运营情况，进而提高资金的使用效率。但当前阶段我国大部分行政事业单位的资金管理体系不完善、不标准，再加上信息化程度不高，导致单位内部出现信息不对称的情况，难以达到相互配合的局面。例如，某些事业单位内部资金管理、成本控制、财务预算等工作相互独立，可如果没有财务预算作为参照，就会导致资金的使用和管理失去控制，引發资金管理混乱。
3.监管执行不到位
我国部分行政事业单位在资金管理过程中，没有严格按照相应的法律法规来执行，即流于形式，法律法规的约束力形同虚设，那么资金管理工作就会草草了事，监督机构的监督与管理执行不到位，会造成资金的不必要随时。再有，需要注意的行政事业单位在更换负责人时，未对资金进行彻底的清查，这就会造成默写资产落入个人手中，会对资金造成很大的损失。
三、完善事业单位资金管理的对策1.建立健全资金管理制度与机制
健全和完善资金管理制度与体制在该工作开展的重要前提和法律保障，能够规范化和标准化资金管理的流程，提高资金的使用效率。内部控制制度和财务管理制度是预算资金安全的保障和屏障，是确保资金发挥最大效用的基础。再有，行政事业单位在结合自身单位特点的前提下，制定出符合自身发展的进步的资金使用管理办法，使得该工作能够有理可依、有据可查。优化政资金管理使用审批机制，有效控制财政资金的支出，同时详细列出资产的折旧额度。更重要的是，设置财政资金的管理为战略目标，强化资金管理的支柱，努力提高和提升资金的使用效益，为公众和农民创造出更大的效益，拓宽资金的适用范围，辅以社会各项的内容，推动我国经济更上一层楼。
2.创新财务管理体系，贯彻执行管理制度
强化资金管理和财务管理其他内容的联系，对资金管理工作的开展是非常重要和有益的。财务管理的重点是资金，要想使得资金使用得当，创造其应有的价值。众所周知，预算管理是资金管理的第一个阶段和步骤，在这个阶段中预算管理是将资金进行详细的筹划和规划，科学合理得分配所有的资金，进而提高资金的使用效率。在任何工作的开展和实施过程中，资金的规划的再好，没有坚决的执行力是完成不了的，即预算管理和资金管理是相辅相成，不可或缺的。所以，为了降低资金管理的风险，一定要实现预算管理和资金管理的双双联手，即理论与实践的完美结合，推动资金管理工作向精细化、规范化迈入。
3.强化监管的约束力
虽然行政事业单位的资金管理意识在不断的增强，但不能从根源上杜绝风险的存在，为资金的损失埋下契机，究其本质为责任追究制度的不完善。资金管理人员在民对巨大的金钱优化，某些工作人员就会动起歪心思，甚至铤而走险，将自身的职业生涯断送掉。因此，行政事业单位必要强化监管的约束力，建立问责制，从根源上避免资金管理风险的存在。（1）建立问责机制，不论是单位领导和工作人员都一视同仁，明确自身的职责和责任，在使用权力时必要科学和合法。这就一经发现问题，就能在短时间内发现风险，并追究第一责任人的责任，防止风险的进一步扩大。（2）对资金的使用等要进行全方位的监督，依靠于互联网技术，将财务信息及时地向财务部门公开。
参考文献：
[1]王银英.事业单位资金管理存在的问题及对策探析[J].中国集体经济，2017（17）：90-91.
[2]宋瑞娟.事业单位资金管理风险控制机制研究[J].中国商论，2016（35）：98-99.
[3]王宏.行政事业单位国有资产管理风险分析及防范措施[J].财经界（学术版），2015（12）：251.
[4]范亚聪.铁路企业资金管理风险分析及对策[J].中国市场，2015（28）：89-90.
【关键词】行政事业单位；资金管理；风险；措施
资金管理是行政事业单位管理的重要内容，也是容易滋生腐败的环节，因此国资委、审计等监督部门要对行政管理行政事业单位的货币资金，对非工资性现今住处做到监督到位，实现对资金使用的全程监督，进而提高资金的使用效率。
一、行政事业单位加强资金管理的意义
近年来，我国经济发展的速度较为缓慢，财政收入的增速出现回落的现象，中央和地方财政支出的难度和压力加大，行政事业单位的资金管理的难度和挑战进一步加大。资金管理是对资金来源以及资金使用的计划、控制、监督等，具体包括固定资产、流动资金和专项资金的管理等等。而加强资金管理对单位具有重大的意义：首先，能够得以有效地管理各项资金。部分行政事业单位的廉政意识较弱和监管不利的存在，导致违纪现象、腐败现象时有发生，不利于单位的长远发展。资金管理的加强和强化能够增强工作人员的廉政防范意识，积极相应国家廉政倡廉的号召，有利于社会的发展和进步。其次，降低单位的举债风险。近几年来，部分行政事业单位建立起专门的预算部门，优化资金的合理配置，强调资金管理的重要性。同时，也建立举债评估机制，确保本单位的资金负债率在合理的范围内，在一定程度上降低其举债风险。最后，提高国有资产的利用率。我国行政事业单位的资金来源越来也多元化，但国有资产一直占据榜首，再加上精细化管理模式的应用和发展使得资金和经费利用率提高，国有资产的安全系数也在进一步提升。
二、行政事业单位资金管理方面存在的风险
1.资金管理制度缺失，管理机制不健全
为了提高行政事业单位的资金管理，我国先后出台了一些办法和条例，再加上行政事业单位的管理机制不健全，导致资金管理的效率很难达到国家的法定标准。行政事业单位没有制定出适合本单位发展的资金管理制度，如现金管理制度的缺失，致使银行往来账目混乱，账实不符的现象。而在支票的挂历上，更阿基显示出资金管理工作的不确定性。而资金管理制度的不健全会在一定程度上增加单位的预算外开支，很难实现对资金管理的协调和管控。
2.信息化建设落后，缺乏资金管理联动机制
财务工作的开展单单依靠财务部门是无法做到的，很难为单位领导者提供真实有效的财务报表，不利于单位的进一步发展。因此财务部门要加强同其他部门的联合交流，确保财务报表数据能够真实反映单位的运营情况，进而提高资金的使用效率。但当前阶段我国大部分行政事业单位的资金管理体系不完善、不标准，再加上信息化程度不高，导致单位内部出现信息不对称的情况，难以达到相互配合的局面。例如，某些事业单位内部资金管理、成本控制、财务预算等工作相互独立，可如果没有财务预算作为参照，就会导致资金的使用和管理失去控制，引發资金管理混乱。
3.监管执行不到位
我国部分行政事业单位在资金管理过程中，没有严格按照相应的法律法规来执行，即流于形式，法律法规的约束力形同虚设，那么资金管理工作就会草草了事，监督机构的监督与管理执行不到位，会造成资金的不必要随时。再有，需要注意的行政事业单位在更换负责人时，未对资金进行彻底的清查，这就会造成默写资产落入个人手中，会对资金造成很大的损失。
三、完善事业单位资金管理的对策1.建立健全资金管理制度与机制
健全和完善资金管理制度与体制在该工作开展的重要前提和法律保障，能够规范化和标准化资金管理的流程，提高资金的使用效率。内部控制制度和财务管理制度是预算资金安全的保障和屏障，是确保资金发挥最大效用的基础。再有，行政事业单位在结合自身单位特点的前提下，制定出符合自身发展的进步的资金使用管理办法，使得该工作能够有理可依、有据可查。优化政资金管理使用审批机制，有效控制财政资金的支出，同时详细列出资产的折旧额度。更重要的是，设置财政资金的管理为战略目标，强化资金管理的支柱，努力提高和提升资金的使用效益，为公众和农民创造出更大的效益，拓宽资金的适用范围，辅以社会各项的内容，推动我国经济更上一层楼。
2.创新财务管理体系，贯彻执行管理制度
强化资金管理和财务管理其他内容的联系，对资金管理工作的开展是非常重要和有益的。财务管理的重点是资金，要想使得资金使用得当，创造其应有的价值。众所周知，预算管理是资金管理的第一个阶段和步骤，在这个阶段中预算管理是将资金进行详细的筹划和规划，科学合理得分配所有的资金，进而提高资金的使用效率。在任何工作的开展和实施过程中，资金的规划的再好，没有坚决的执行力是完成不了的，即预算管理和资金管理是相辅相成，不可或缺的。所以，为了降低资金管理的风险，一定要实现预算管理和资金管理的双双联手，即理论与实践的完美结合，推动资金管理工作向精细化、规范化迈入。
3.强化监管的约束力
虽然行政事业单位的资金管理意识在不断的增强，但不能从根源上杜绝风险的存在，为资金的损失埋下契机，究其本质为责任追究制度的不完善。资金管理人员在民对巨大的金钱优化，某些工作人员就会动起歪心思，甚至铤而走险，将自身的职业生涯断送掉。因此，行政事业单位必要强化监管的约束力，建立问责制，从根源上避免资金管理风险的存在。（1）建立问责机制，不论是单位领导和工作人员都一视同仁，明确自身的职责和责任，在使用权力时必要科学和合法。这就一经发现问题，就能在短时间内发现风险，并追究第一责任人的责任，防止风险的进一步扩大。（2）对资金的使用等要进行全方位的监督，依靠于互联网技术，将财务信息及时地向财务部门公开。
参考文献：
[1]王银英.事业单位资金管理存在的问题及对策探析[J].中国集体经济，2017（17）：90-91.
[2]宋瑞娟.事业单位资金管理风险控制机制研究[J].中国商论，2016（35）：98-99.
[3]王宏.行政事业单位国有资产管理风险分析及防范措施[J].财经界（学术版），2015（12）：251.
[4]范亚聪.铁路企业资金管理风险分析及对策[J].中国市场，2015（28）：89-90.