论文部分内容阅读
摘要：随着当前我国社会的高速发展，对于环境保护的意识也在逐年提高，针对污水处理项目，人们的重视程度同样在逐年增加。当前，我国在完成污水处理过程中多采用PPP模式，然而，在应用这一模式中通常需要签订较高的风险长期合同，这就导致污水处理企业难以获得稳定的经济效益，更无法保障政企合作的效率以及稳定关系。本文对基于污水处理PPP项目价格形成于动态调整机制进行简要研究，以期帮助我国在污水处理项目中更好地发展经济，提高环保效果。
关键词：污水处理PPP项目；价格形成；动态调整机制
引言：
在污水处理项目中采用PPP模式，其主要原因是我国在2016年财政部所发出的相关通知，污水处理的PPP项目作为准公共品，其允许的经营期多为20年左右，但是由于时间年限较长，并且其中所存在的不定因素相对较多，从而导致只有不断地调整其价格形成与动态机制，才能够确保无论是污水处理企业还是政企合作关系，都能够得到长期稳定的发展。
1污水处理 PPP 项目定价原则
政府在对污水处理PPP项目定价的过程中，其最根本的目标是实现社会效益的最大化，促进我国国民经济，保证社会的高效发展。为此就导致在定价时必须要考虑到政府、企业、公众三方的权益，如果只顾及一方或者两方的利益，就会使得该三角不够平衡，最终令该项目难以在社会中长久的发展和使用。为此要求在制定污水处理PPP项目的定价时，需要遵守以下四个原则：第一，社会效益原则。也就是说在进行污水处理项目中，必须要考虑到该项目本身具有非常强的社会公益性特征，如果不考虑整体的社会效益，就会让该项目失去存在的意义。第二，政府的补偿原则。在进行污水处理项目定价时，必须要考虑到公众的承受能力，一旦该项目的收益过低，就会致使企业的经济效益逐渐下降，难以吸引到更多的资本来进行投资。我国政府需要进行合理的补偿，保证三方利益能够得到平衡。第三，合理利润原则。污水处理作为一种服务，在市场实际应用其项目时，政府应保证企业的运营能够得到非常合理的投资回报，满足企业的正常发展以及日常运行。第四，提高运行效率。合理的定价既能够保障我国社会中消费者的权益，同时也能够不断地促进企业进行技术革新以及管理革新，提高企业的运行管理效果，加强我国污水处理的整体效果，为我国社会发展以及经济发展做出积极的贡献。
2污水处理 PPP项目在运行期间遇到的价格调整的方法
2.1要维护直接利益相关的企业
在应用污水处理PPP项目应用的过程中，无论是对其进行定价或者调价，都必须要注意到维护直接利益相关者是非常重要的，如果没有办法保证利益相关者的权益不受侵害，就会导致该项目难以在市场中快速的运行，并且无法保障人们在应用这一项目时能够按照我国国家标准进行。为此，要求在对PPP项目进行定价以及价格调整时，必须要根据当前市场的实际情况，既要确保政府与公众的利益，同时也要保证企业的经济效益。可以采用价格听证会的制度来确保该价格能够满足多方需求，在利用听证会进行定价时需要听取多方的说法，防止出现一言堂的情况，保障污水处理PPP项目的使用效果。
2.2健全 PPP 项目动态调价机制
以往在应用污水处理PPP项目的过程中，其动态调价机制不够健全，这就导致其价格的变化无法符合社會需求，以及企业的经营需求。要求在完成PPP项目动态调价机制的建立时，必须要涉及特许经营合同，保证其在调价时条款中能够考虑到市场风险以及企业经营的风险，不能让风险全部由企业来承担，这个风险的合理分担，才能够保证企业与政府合作关系的稳定，更能够保证多方受利。由于污水处理PPP项目，其签约的时间较长，而这一段长久的时间内会出现非常多的不定因素和不确定情况，只有在调整和定价的过程中，充分的反应了价格风险因素，才能够保证遇到风险时，企业不会过于害怕，也能够保证在风险发生时，企业的经营成本以及经营利益不会受到过大的削减。要求我国政府和企业在进行PPP项目动态调价机制，合同的签约时必须要明确各方应该承担的责任和义务，保证在风险来临之际，其能够各自有各自的承担和分担，不会将风险全部由企业或者全部由政府来承担。一旦出现成本的变化，超过企业能够承担的风险以上时，必须要进行价格调整，保证多方受利。
2.3设置科学的特许经营合同
在完成特许经营合同的制定中，必须要根据市场的实际情况以及未来市场的预计情况分析，平衡好各个方面的利益，不会让另一过于倾斜。同时需要制定合理的价格与动态补贴机制，能够让社会整体的利益不断优化，在提高我国民经济的同时，保证可持续发展与环境保护战略的实施，为社会和谐发展作出积极的影响。
2.4完善国内相关法律法规
当前，我国虽然开始不断的应用污水处理PPP项目，但是由于PPP项目仍旧处在起步阶段，这就导致国内的相关法律法规配套不够完善。一旦出现问题，难以做到有法可依，社会资本保障不足，就会导致企业在实际应用时出现非常多的问题，为此要求我国相关部门必须要加强有关方面法律法规体系的建设以及完善，根据不同的情况整理出相关的需求，保证社会积极发展的同时，也能够保证在PPP项目出现纠纷时能够快速的找到相关法律，做到有法可依，有法必依。同时在建设相关法律法规体系时，必须要保证其执行的标准，保障各方的权益，让社会和政府的资本合作能够创造出公平有序的环境。
结语
综上所述，无论运用怎样的方式来对污水处理PPP项目价格，行程进行分析，随着时间的发展，其实军训营情况都会与计算方式出现一定的差异，这也是我们当前无法解决的问题之一。然而，利用科学的计算方式，能够在一段时间内获得其相关的运营成本，无论是运营过程中的价格节点调整或者是调整幅度，都可以根据该方法进行计算，保证污水处理企业在应用污水处理PPP项目的过程中，能够感受到国家的优惠税收政策，同时也能够维持运营效果降低经济风险。
参考文献
[1]王洪强，张梦情，程敏.PPP项目动态调价机制与利益相关方敏感性研究——以污水处理PPP项目为例[J].价格理论与实践，2017，（08）：148-151.
[2]高华，孙赵航天，程风华.污水处理PPP项目价格形成与动态调整机制研究[J].价格理论与实践，2016，（11）：130-133.
[3]张玉春，曹业启.PPP模式下污水处理项目价格设计[J].工业技术与职业教育，2016，（04）：8-11.
关键词：污水处理PPP项目；价格形成；动态调整机制
引言：
在污水处理项目中采用PPP模式，其主要原因是我国在2016年财政部所发出的相关通知，污水处理的PPP项目作为准公共品，其允许的经营期多为20年左右，但是由于时间年限较长，并且其中所存在的不定因素相对较多，从而导致只有不断地调整其价格形成与动态机制，才能够确保无论是污水处理企业还是政企合作关系，都能够得到长期稳定的发展。
1污水处理 PPP 项目定价原则
政府在对污水处理PPP项目定价的过程中，其最根本的目标是实现社会效益的最大化，促进我国国民经济，保证社会的高效发展。为此就导致在定价时必须要考虑到政府、企业、公众三方的权益，如果只顾及一方或者两方的利益，就会使得该三角不够平衡，最终令该项目难以在社会中长久的发展和使用。为此要求在制定污水处理PPP项目的定价时，需要遵守以下四个原则：第一，社会效益原则。也就是说在进行污水处理项目中，必须要考虑到该项目本身具有非常强的社会公益性特征，如果不考虑整体的社会效益，就会让该项目失去存在的意义。第二，政府的补偿原则。在进行污水处理项目定价时，必须要考虑到公众的承受能力，一旦该项目的收益过低，就会致使企业的经济效益逐渐下降，难以吸引到更多的资本来进行投资。我国政府需要进行合理的补偿，保证三方利益能够得到平衡。第三，合理利润原则。污水处理作为一种服务，在市场实际应用其项目时，政府应保证企业的运营能够得到非常合理的投资回报，满足企业的正常发展以及日常运行。第四，提高运行效率。合理的定价既能够保障我国社会中消费者的权益，同时也能够不断地促进企业进行技术革新以及管理革新，提高企业的运行管理效果，加强我国污水处理的整体效果，为我国社会发展以及经济发展做出积极的贡献。
2污水处理 PPP项目在运行期间遇到的价格调整的方法
2.1要维护直接利益相关的企业
在应用污水处理PPP项目应用的过程中，无论是对其进行定价或者调价，都必须要注意到维护直接利益相关者是非常重要的，如果没有办法保证利益相关者的权益不受侵害，就会导致该项目难以在市场中快速的运行，并且无法保障人们在应用这一项目时能够按照我国国家标准进行。为此，要求在对PPP项目进行定价以及价格调整时，必须要根据当前市场的实际情况，既要确保政府与公众的利益，同时也要保证企业的经济效益。可以采用价格听证会的制度来确保该价格能够满足多方需求，在利用听证会进行定价时需要听取多方的说法，防止出现一言堂的情况，保障污水处理PPP项目的使用效果。
2.2健全 PPP 项目动态调价机制
以往在应用污水处理PPP项目的过程中，其动态调价机制不够健全，这就导致其价格的变化无法符合社會需求，以及企业的经营需求。要求在完成PPP项目动态调价机制的建立时，必须要涉及特许经营合同，保证其在调价时条款中能够考虑到市场风险以及企业经营的风险，不能让风险全部由企业来承担，这个风险的合理分担，才能够保证企业与政府合作关系的稳定，更能够保证多方受利。由于污水处理PPP项目，其签约的时间较长，而这一段长久的时间内会出现非常多的不定因素和不确定情况，只有在调整和定价的过程中，充分的反应了价格风险因素，才能够保证遇到风险时，企业不会过于害怕，也能够保证在风险发生时，企业的经营成本以及经营利益不会受到过大的削减。要求我国政府和企业在进行PPP项目动态调价机制，合同的签约时必须要明确各方应该承担的责任和义务，保证在风险来临之际，其能够各自有各自的承担和分担，不会将风险全部由企业或者全部由政府来承担。一旦出现成本的变化，超过企业能够承担的风险以上时，必须要进行价格调整，保证多方受利。
2.3设置科学的特许经营合同
在完成特许经营合同的制定中，必须要根据市场的实际情况以及未来市场的预计情况分析，平衡好各个方面的利益，不会让另一过于倾斜。同时需要制定合理的价格与动态补贴机制，能够让社会整体的利益不断优化，在提高我国民经济的同时，保证可持续发展与环境保护战略的实施，为社会和谐发展作出积极的影响。
2.4完善国内相关法律法规
当前，我国虽然开始不断的应用污水处理PPP项目，但是由于PPP项目仍旧处在起步阶段，这就导致国内的相关法律法规配套不够完善。一旦出现问题，难以做到有法可依，社会资本保障不足，就会导致企业在实际应用时出现非常多的问题，为此要求我国相关部门必须要加强有关方面法律法规体系的建设以及完善，根据不同的情况整理出相关的需求，保证社会积极发展的同时，也能够保证在PPP项目出现纠纷时能够快速的找到相关法律，做到有法可依，有法必依。同时在建设相关法律法规体系时，必须要保证其执行的标准，保障各方的权益，让社会和政府的资本合作能够创造出公平有序的环境。
结语
综上所述，无论运用怎样的方式来对污水处理PPP项目价格，行程进行分析，随着时间的发展，其实军训营情况都会与计算方式出现一定的差异，这也是我们当前无法解决的问题之一。然而，利用科学的计算方式，能够在一段时间内获得其相关的运营成本，无论是运营过程中的价格节点调整或者是调整幅度，都可以根据该方法进行计算，保证污水处理企业在应用污水处理PPP项目的过程中，能够感受到国家的优惠税收政策，同时也能够维持运营效果降低经济风险。
参考文献
[1]王洪强，张梦情，程敏.PPP项目动态调价机制与利益相关方敏感性研究——以污水处理PPP项目为例[J].价格理论与实践，2017，（08）：148-151.
[2]高华，孙赵航天，程风华.污水处理PPP项目价格形成与动态调整机制研究[J].价格理论与实践，2016，（11）：130-133.
[3]张玉春，曹业启.PPP模式下污水处理项目价格设计[J].工业技术与职业教育，2016，（04）：8-11.