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摘要 通过对2008年年初雪灾对湘西州椪柑产业影响的分析，指出了湘西州椪柑产业所存在的深层次的问题，即产业粗放。探讨了造成湘西椪柑产业粗放发展的原因，并提出了升级发展湘西椪柑产业，实现产业转型的对策，以期为湘西椪柑产业的发展提供参考。
关键词 雪灾；椪柑产业；产业发展；物流；产业转型升级；湘西；2008年
中图分类号 F327 文献标识码A文章编号1007-5739（2008）15-0118-02
湖南湘西土家族苗族自治州（以下简称湘西州）一直是湖南省扶贫攻坚的主战场，也是国家扶贫的重点区域，产业扶贫是政府推动的重要措施，椪柑产业是湘西州发展起来的支柱产业。到2007年底，湘西州椪柑种植面积达4.67万公顷，占全国椪柑面积的15%；年产量50多万吨，占全国椪柑产量的13%，直接受益农民达60多万人。
12008年年初雪灾对湘西椪柑产业的影响
2008年初，一场百年难遇的雪灾袭击南方。由于道路不通，运输受阻，外地客商无法前来收购，湘西椪柑严重滞销。据统计，2007年湘西州共产椪柑50多万吨，但截止2008年2月12日，仅销售10多万吨，有近40万吨椪柑亟待销售。价格也跌至0.8元/kg，比上年同期低了0.5~1.0元/kg。为解除湘西州椪柑滞销问题，各级政府采用行政命令和市场手段相结合的形式，湖南省委省政府甚至要求长沙、株洲、湘潭等发达地区的行政事业单位，将湘西州椪柑作为计划任务要求干部职工购置。国家商务部办公厅下发了《关于帮助湖南解决椪柑销售难问题的紧急通知》，要求山西、内蒙、辽宁、吉林、黑龙江、云南、陕西等湘西椪柑主销地区商务主管部门迅速采取情况通报会、业务协调会或组织企业到湘西实地考察洽谈等方式，引导、动员和鼓励本地水果经销商、农副产品批发市场、大型流通企业和果汁果品加工企业，尽快多采購多销售湘西椪柑，积极帮助湘西少数民族自治地区果农渡过难关。
虽然各级政府反应迅速，媒体也积极行动，采取了多项措施，也取得了一定的成效，但只是把损失降到最低程度。进入3月之后，气候回暖，椪柑超过保质期，逐渐腐烂，果农损失惨重。表面来看，是雪灾引起椪柑滞销，但深层来看，有很多隐性的原因。笔者认为，湘西椪柑产业仍然停留在粗放型状况，只是雪灾把这一问题用极端的形式暴露出来了。湘西椪柑产业，已经到了需要结构调整和产业升级的时候。
2湘西椪柑粗放型产业形态的表现
2.1湘西椪柑产品属粗放型产品
目前，湘西椪柑能给市场提供的主要产品是鲜果。椪柑生产的季节性很强，一般在11~12月采摘，经过简单的保鲜处理，最长的保质期到翌年的3月左右。这个时段里有一个销售的黄金时期——春节，一旦错过了这个黄金销售期，到了3月，椪柑就要腐烂变质。湘西生产的椪柑鲜果只是进行简单的保鲜处理，很多连一般的分拣、分级、包装都没有进行。其实椪柑除鲜果以外，用其加工的果汁饮料、蜜饯、果酒和果酱等也受消费者欢迎，而湘西只提供鲜果这一单一的产品形态，市场的局限性很大。
2.2湘西椪柑市场属粗放型市场
湘西椪柑市场还没有形成具有成熟流程和协调能力的有机市场，是封闭的、单一的销售市场。众所周知，目前湘西椪柑的主体市场在外省，本省和本地需求量低，外省市场又主要集中于华北、东北和西北的山西、内蒙、辽宁、吉林、黑龙江、云南、陕西等省。本地市场供应与外省市场需求的运行链条模式是：本地椪柑农户生产-外地客商收购-物流公司运输-外地批发零售市场销售。这一模式具有一个重大的“死结”，就是本地椪柑农户在与外地市场联接过程中是消极等待的。这种消极模式导致只要外地客商由于成本或其他因素的影响不来收购，本地椪柑农户就要遭遇损失。
2.3湘西椪柑产业属粗放型产业
湘西椪柑粗放型产业具体来看，表现在以下几个方面：一是农民生产粗放；二是政府产业管理粗放，地方政府把椪柑产业作为当地的农业主导产业来发展，让农民种植生产，却没有解决好产品的销售问题；三是椪柑产业链条单一，缺乏椪柑中间产品的开发。现在的产业链条就是：椪柑生产（鲜果）——椪柑销售（食用）。
3湘西椪柑粗放型产业形态的成因
政府和业界虽已认识到湘西椪柑产业存在的问题，近年来也做了大量工作，但仍然存在以下问题。
3.1椪柑为主导的湘西水果业物流体系构建不成熟
物流体系的核心内容是运输体系，而雪灾主要是影响运输。湘西水果业物流体系过度依赖公路运输，铁路和水路运输的优势没有发挥出来。例如，此次雪灾中，虽然南下道路中断，但北上铁路仍是畅通的，且北方恰恰是湘西椪柑的主导市场，然而在雪灾中铁路运输却没有得到充分地利用。此外，湘西的水路运输条件也没有得到合理应用。多元的运输渠道可以有效地减轻水果生产旺季对公路交通体系的依赖性和压力，加强对不利因素的抵抗能力，而且铁路运输成本还可能低于公路运输成本，对提高水果竞争力，减轻风险有很大帮助。因此，物流体系的构建是相当重要的，在农业产业化过程中，决不能放松物流体系特别是多元化交通体系的构建。
3.2以椪柑为主导的湘西水果加工业任重道远
成熟的农业产业化体系，水果加工业至少应该能消化掉全部农业产量的50%。而目前湘西还没有一家成熟的以椪柑为原料的大型食品加工企业，这方面可以效仿猕猴桃产业。湘西猕猴桃产业虽然目前也存在诸多问题，但有一点是可以值得肯定的，即以老爹公司为主导的猕猴桃深加工企业，确实消化掉了湘西农民生产的大部分猕猴桃鲜果。湘西的科研工作者，应该以研究猕猴桃加工的精神和能力，对椪柑进行加工研究，研究出新技术，开发出新产品，改变以销售鲜果为主体的单一局面。
4湘西椪柑产业转型升级的对策措施
当前湘西椪柑产业面临的主要问题是要进行产业结构转型，以质量增长方式代替数量增长方式，以集约型管理方式代替粗放式管理方式，实现湘西椪柑产业的升级。为此，应采取以下措施。
4.1大力创建功能完备、设施齐全的农产品物流体系
湘西农产品物流体系的构建是解决以椪柑为主的水果业发展的重中之重。湘西以前重生产，轻市场，特别是农产品物流体系不完善，城乡物流分割严重，城市物流较为通畅，而乡村物流条件差，设施落后，信息不通，农民无法适应市场变化。物流问题不解决，包括椪柑在内的其他水果业，都会受到影响。
4.2强化水果科研技术创新特别是加工技术创新，开发出创新产品
老爹公司之所以能消化猕猴桃，主要是它以猕猴桃为原料，开发出众多创新产品，有食品、酒、饮料、干果、美容品等系列产品。由于目前湘西水果类加工企业力量弱，科技开发实力不足，政府应该大力支持水果创新技术开发，调动湘西州内外科技力量，特别是吉首大学的力量，开发新技术新产品。政府、企业、高校应该三位一体，组建“联合基金”项目，限期开发出以椪柑等水果为原料的适应市场需求的新产品。
4.3培植水果产业龙头企业、发展各种辅助的农业产业化组织
没有水果加工销售方面的龙头企业，椪柑产业问题始终是难以解决的。政府官员不可能经常化给农民推销水果，湘西农民也不能总是等待外地客商上门来收购，这都是不积极主动的市场行为。椪柑产业问题的根本解决，还在于本地龙头企业的培育。只有把本地龙头企业培育起来，才能消化掉大多数鲜果，彻底解决椪柑的销售问题。本地企业的培育是个大问题，也是个大难题。笔者认为贫困地区企业主要面临三大问题：资金问题、人才问题、市场问题。这三大问题中，最主要的是资金问题，资金问题解决了，一切问题都好解决。笔者认为要解决这个问题，可利用以下几条渠道：一是扶贫培育，国家有扶贫资金，尽量在水果产业这一块争取更多资金；二是财政扶持，财政应该拿出一部分扶持水果龙头企业发展；三是由企业、公司、农户一起组成“合作基金”；四是金融机构信贷；五是争取发达地区支持；六是争取国际援助。
关键词 雪灾；椪柑产业；产业发展；物流；产业转型升级；湘西；2008年
中图分类号 F327 文献标识码A文章编号1007-5739（2008）15-0118-02
湖南湘西土家族苗族自治州（以下简称湘西州）一直是湖南省扶贫攻坚的主战场，也是国家扶贫的重点区域，产业扶贫是政府推动的重要措施，椪柑产业是湘西州发展起来的支柱产业。到2007年底，湘西州椪柑种植面积达4.67万公顷，占全国椪柑面积的15%；年产量50多万吨，占全国椪柑产量的13%，直接受益农民达60多万人。
12008年年初雪灾对湘西椪柑产业的影响
2008年初，一场百年难遇的雪灾袭击南方。由于道路不通，运输受阻，外地客商无法前来收购，湘西椪柑严重滞销。据统计，2007年湘西州共产椪柑50多万吨，但截止2008年2月12日，仅销售10多万吨，有近40万吨椪柑亟待销售。价格也跌至0.8元/kg，比上年同期低了0.5~1.0元/kg。为解除湘西州椪柑滞销问题，各级政府采用行政命令和市场手段相结合的形式，湖南省委省政府甚至要求长沙、株洲、湘潭等发达地区的行政事业单位，将湘西州椪柑作为计划任务要求干部职工购置。国家商务部办公厅下发了《关于帮助湖南解决椪柑销售难问题的紧急通知》，要求山西、内蒙、辽宁、吉林、黑龙江、云南、陕西等湘西椪柑主销地区商务主管部门迅速采取情况通报会、业务协调会或组织企业到湘西实地考察洽谈等方式，引导、动员和鼓励本地水果经销商、农副产品批发市场、大型流通企业和果汁果品加工企业，尽快多采購多销售湘西椪柑，积极帮助湘西少数民族自治地区果农渡过难关。
虽然各级政府反应迅速，媒体也积极行动，采取了多项措施，也取得了一定的成效，但只是把损失降到最低程度。进入3月之后，气候回暖，椪柑超过保质期，逐渐腐烂，果农损失惨重。表面来看，是雪灾引起椪柑滞销，但深层来看，有很多隐性的原因。笔者认为，湘西椪柑产业仍然停留在粗放型状况，只是雪灾把这一问题用极端的形式暴露出来了。湘西椪柑产业，已经到了需要结构调整和产业升级的时候。
2湘西椪柑粗放型产业形态的表现
2.1湘西椪柑产品属粗放型产品
目前，湘西椪柑能给市场提供的主要产品是鲜果。椪柑生产的季节性很强，一般在11~12月采摘，经过简单的保鲜处理，最长的保质期到翌年的3月左右。这个时段里有一个销售的黄金时期——春节，一旦错过了这个黄金销售期，到了3月，椪柑就要腐烂变质。湘西生产的椪柑鲜果只是进行简单的保鲜处理，很多连一般的分拣、分级、包装都没有进行。其实椪柑除鲜果以外，用其加工的果汁饮料、蜜饯、果酒和果酱等也受消费者欢迎，而湘西只提供鲜果这一单一的产品形态，市场的局限性很大。
2.2湘西椪柑市场属粗放型市场
湘西椪柑市场还没有形成具有成熟流程和协调能力的有机市场，是封闭的、单一的销售市场。众所周知，目前湘西椪柑的主体市场在外省，本省和本地需求量低，外省市场又主要集中于华北、东北和西北的山西、内蒙、辽宁、吉林、黑龙江、云南、陕西等省。本地市场供应与外省市场需求的运行链条模式是：本地椪柑农户生产-外地客商收购-物流公司运输-外地批发零售市场销售。这一模式具有一个重大的“死结”，就是本地椪柑农户在与外地市场联接过程中是消极等待的。这种消极模式导致只要外地客商由于成本或其他因素的影响不来收购，本地椪柑农户就要遭遇损失。
2.3湘西椪柑产业属粗放型产业
湘西椪柑粗放型产业具体来看，表现在以下几个方面：一是农民生产粗放；二是政府产业管理粗放，地方政府把椪柑产业作为当地的农业主导产业来发展，让农民种植生产，却没有解决好产品的销售问题；三是椪柑产业链条单一，缺乏椪柑中间产品的开发。现在的产业链条就是：椪柑生产（鲜果）——椪柑销售（食用）。
3湘西椪柑粗放型产业形态的成因
政府和业界虽已认识到湘西椪柑产业存在的问题，近年来也做了大量工作，但仍然存在以下问题。
3.1椪柑为主导的湘西水果业物流体系构建不成熟
物流体系的核心内容是运输体系，而雪灾主要是影响运输。湘西水果业物流体系过度依赖公路运输，铁路和水路运输的优势没有发挥出来。例如，此次雪灾中，虽然南下道路中断，但北上铁路仍是畅通的，且北方恰恰是湘西椪柑的主导市场，然而在雪灾中铁路运输却没有得到充分地利用。此外，湘西的水路运输条件也没有得到合理应用。多元的运输渠道可以有效地减轻水果生产旺季对公路交通体系的依赖性和压力，加强对不利因素的抵抗能力，而且铁路运输成本还可能低于公路运输成本，对提高水果竞争力，减轻风险有很大帮助。因此，物流体系的构建是相当重要的，在农业产业化过程中，决不能放松物流体系特别是多元化交通体系的构建。
3.2以椪柑为主导的湘西水果加工业任重道远
成熟的农业产业化体系，水果加工业至少应该能消化掉全部农业产量的50%。而目前湘西还没有一家成熟的以椪柑为原料的大型食品加工企业，这方面可以效仿猕猴桃产业。湘西猕猴桃产业虽然目前也存在诸多问题，但有一点是可以值得肯定的，即以老爹公司为主导的猕猴桃深加工企业，确实消化掉了湘西农民生产的大部分猕猴桃鲜果。湘西的科研工作者，应该以研究猕猴桃加工的精神和能力，对椪柑进行加工研究，研究出新技术，开发出新产品，改变以销售鲜果为主体的单一局面。
4湘西椪柑产业转型升级的对策措施
当前湘西椪柑产业面临的主要问题是要进行产业结构转型，以质量增长方式代替数量增长方式，以集约型管理方式代替粗放式管理方式，实现湘西椪柑产业的升级。为此，应采取以下措施。
4.1大力创建功能完备、设施齐全的农产品物流体系
湘西农产品物流体系的构建是解决以椪柑为主的水果业发展的重中之重。湘西以前重生产，轻市场，特别是农产品物流体系不完善，城乡物流分割严重，城市物流较为通畅，而乡村物流条件差，设施落后，信息不通，农民无法适应市场变化。物流问题不解决，包括椪柑在内的其他水果业，都会受到影响。
4.2强化水果科研技术创新特别是加工技术创新，开发出创新产品
老爹公司之所以能消化猕猴桃，主要是它以猕猴桃为原料，开发出众多创新产品，有食品、酒、饮料、干果、美容品等系列产品。由于目前湘西水果类加工企业力量弱，科技开发实力不足，政府应该大力支持水果创新技术开发，调动湘西州内外科技力量，特别是吉首大学的力量，开发新技术新产品。政府、企业、高校应该三位一体，组建“联合基金”项目，限期开发出以椪柑等水果为原料的适应市场需求的新产品。
4.3培植水果产业龙头企业、发展各种辅助的农业产业化组织
没有水果加工销售方面的龙头企业，椪柑产业问题始终是难以解决的。政府官员不可能经常化给农民推销水果，湘西农民也不能总是等待外地客商上门来收购，这都是不积极主动的市场行为。椪柑产业问题的根本解决，还在于本地龙头企业的培育。只有把本地龙头企业培育起来，才能消化掉大多数鲜果，彻底解决椪柑的销售问题。本地企业的培育是个大问题，也是个大难题。笔者认为贫困地区企业主要面临三大问题：资金问题、人才问题、市场问题。这三大问题中，最主要的是资金问题，资金问题解决了，一切问题都好解决。笔者认为要解决这个问题，可利用以下几条渠道：一是扶贫培育，国家有扶贫资金，尽量在水果产业这一块争取更多资金；二是财政扶持，财政应该拿出一部分扶持水果龙头企业发展；三是由企业、公司、农户一起组成“合作基金”；四是金融机构信贷；五是争取发达地区支持；六是争取国际援助。