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摘要：所谓民爆企业是指民用爆炸物品生产企业，生产的物品具有易燃、易爆性特征，在生产中需对生产安全风险进行分析，全面落实生产安全管理，保证生产作业的有序进行，提升企业的生产效益。本文首先对民爆企业安全生产管理的意义进行分析，其次总结了当前管理中存在的不足，然后提出安全生产管理对策，供相关人士参考。
关键词：民爆企业；安全管理；问题；对策
1引言
民爆生产企业是生产危险物品的高危行业，也是国家安全主要控制行业。民爆行业的安全生产对于企业的长远发展具有重要影响。为此，在社会经济快速发展过程中，需加强生产技术、生产工艺和生产材料管控。同时，需对当前生产中存在的问题进行汇总分析，然后制定具有针对性的防护策略。
2民爆企业生产安全管理的重要性
民爆企业安全生产风险较高，其风险特征如下：第一，普遍性，生产风险伴随于生产作业的开展，因为生产人员的主观性因素，操作不当也会提高风险发生的可能性；第二，风险因素的多样化和多层次性，民爆生产中存在的风险因素主要包括超重负担、事故经历、意识危害、作业分歧等，同时个体在群体中也会受到群体行为的影响，在组织内部也会受到组织内部文化的影响；第三，表现的可识别性，可以依据现行法律法规对各岗位的生产风险进行有效识别，若生产现场存在生产风险，需对风险进行识别。由此可见，在民爆企业生产过程中，安全风险是一直伴随的，所以，需注重安全风险防控。长期以来，我国民爆生产企业一直秉持着“安全第一”的原则，这也是每个企业生产管理的基本原则之一。从民爆企业自身来说，其生产性质和其他企业有所不同，生产物品自身具有易燃易爆特征，在材料运输过程中若管控不到位，易引发爆炸等安全事故，带来较大的经济损失和人员伤亡。同时，民爆企业安全生产与社会安全也密切相关。为此，需依据民爆企业安全生产中常见的安全事故创新管理手段，建立系统的安全管控体系。
3民爆企业生产安全管理中存在的问题
3.1安全管理意识薄弱
民爆企业生产管理人员在日常管理中仍然采用被动式管理模式，上级部门在下发具有的管理文件时，也只是简单地签字确认，未对管理模式的可行性进行论证与研究，也不会跟踪调查或者是询问安全管理的执行情况。在发现安全隐患时，管理层认为投入资金过大，则不利于生产效益的提高，同时没有对现行生产管理进行整顿和优化，造成安全生产管理效果不佳，但是投入资金不足也会造成安全设施不齐全，不利于安全生产管控。另外，企业的管理层没有建立明确的安全生产标准和管理体制，未严格落实安全责任制度，对各岗位的管理责任进行细化，生产人员不能依据现行规范进行操作，管理层也不会对岗位安全作业进行检查，造成安全管理多处于被动局势。
3.2生产人员缺乏安全意识
民爆企业日常生产中，生产人员缺乏安全意识，在生产前没有按照规范佩戴安全防护设备，不依据现行流程开展规范化操作，造成危险物品库存量过大。很多专业人员在处理安全生产问题时，没有与专业人员进行有效沟通，自行处理，造成处理效果不佳。部分劳动工具没有按照管理规定进行放置，多就近放置，造成设施损坏，会埋下安全隐患。同时，生产人员不具有自我保护意识，也未熟练掌握安全技术要点，造成安全问题不能及时发现和处理。
3.3安全生产培训不规范
当前我国民爆企业安全培训中存在的主要问题是针对性较差，没有根据岗位生产作业性质的不同和岗位作业的实际情况实施。例如，管理层在接收到培训通知时，多认为培训的实效性不大，对于自身无益，为此会寻找各种理由不参与培训。民爆企业也未针对企业的培训需求进行基础设施建设，培训机构的条件较差，安全培训不能定期开展，也没有按照培训纲领编制培训教材。同时，组织管理工作不到位，培训与考核未独立实施，培训人员不具备相关资质，采用的培训手段落后，没有建立统筹规划和大教育理念，只注重短期的培训效益，没有对企业的长远发展进行综合考量。
4民爆企业生产安全管理对策
4.1建立健全的安全管理体系
民爆企业可引入SH&E安全生产管理模式，聘请专家学定期开展安全知识讲座，对现行安全生产体系进行客观评估，对企业现存安全风险和安全风险较高的生产工序进行排查，依据企业经营发展的实际情况对当前的安全管理工作进行优化。民爆企业实施的SH&E民爆安全生产管理体系可细化为宏观管理体系和微观管理体系。所谓宏观管理体系，就是从社会的整体发展出发，企业主动接受相关部门和外部的监督，积极实施安全行政、安全技术、安全环境、安全法制管理工作，如图1所示。微观管理就是对企业安全生产中人、物、环境三者进行协调，对企业的安全管理工作进行有序组织和管控，制定综合管理措施。例如，从微观管理体系来说，为了保证生产安全和环境和谐，民爆企业需积极研发和创新技术，如DDNP起爆药自动筛药技术和DDNP废水处理技术。前者为在生产线上综合应用自动筛药、自动装盒、自动传送等设备，建立DDNP起爆药筛药传送生产线。后者采用生化处理工艺对生产线中产生的DDNP废水进行相应的处理，与传统工艺相较，操作更加便捷，处理效果更佳。
4.2强化安全生产管控责任意识
首先，需依据民爆企业安全生产特征和生产风险建立专门的组织机构，细化各级人员的管理责任，保证横向、纵向责任的分解与落实。通过建立风险管理组织机构，保证各级责任的逐层落实，形成人人参与安全管理的良好氛围，安全管理机构如图2所示。其次，需明确各级生产安全管理职责。定期召开董事会会议，组织审定企业的安全生产规章制度和年度生產计划，督促各职能部门进行详细的安全检查，针对重大安全风险制定防护对策。对于生产风险，需制定安全管理制度和详细的安全操作规程。然后，建立安全生产风险管控技术保障体系。在日常生产过程中，需通过综合技术手段保证生产安全。可应用安全联锁、自动报警、自动紧停、视频监控等装置对超温、超压、断流、机械杂质等危险因素进行跟踪监测。
4.3建立安全生产管控培训教育体系
民爆企业需建立安全培训教育体系，强化员工的安全生产意识，保证员工可自觉遵守法律法规、规章制度等，避免违规操作等行为的发生。第一，需强化安全法律法规、标准和规范的宣传。定期组织员工学习现行政策，提升企業的生产能力。第二，加强各类安全培训教育工作的开展。需明确培训目的，对员工进行严格考核，需维护自身权益，保证社会的和谐稳定。第三，对各级员工进行差异化培训，可以按照一线操作员工、技术员工和安全专职管理类员工进行分化，使得各级员工熟练掌握岗位相关的安全操作知识。
5结束语
综上所述，民爆安全生产管理是系统工程，需对常见安全生产风险因素如人、物、技等做好管理工作，建立完善的安全生产管理体系，对生产风险进行客观评估，强化生产一线人员和管理人员的法制观念与群众观念，营造良好的企业文化氛围，细化管理责任，将其落实至生产的各环节，从而保证民爆企业的可持续发展，维护群众的生命财产安全。
参考文献
[1]薛耀辉，王艳平，崔岗，等.民爆生产企业运行绩效综合评价方法研究[J].爆破器材，2011，40（4）：22-25.
[2]王艳平，崔岗，王斯永.风电机组与民爆危险品建筑物间安全防护距离的研究与选定[J].工业安全与环保，2012，38（3）：15-17.
[3]李荣深.加强我国民用爆炸物品安全管理的几点思考[J].企业技术开发月刊，2016，35（3）：139-139.
作者简介：
王开贵，1965年6月，男，汉族，贵州省桐梓县人。大学本科，工程师，从事民爆行业安全生产管理。
关键词：民爆企业；安全管理；问题；对策
1引言
民爆生产企业是生产危险物品的高危行业，也是国家安全主要控制行业。民爆行业的安全生产对于企业的长远发展具有重要影响。为此，在社会经济快速发展过程中，需加强生产技术、生产工艺和生产材料管控。同时，需对当前生产中存在的问题进行汇总分析，然后制定具有针对性的防护策略。
2民爆企业生产安全管理的重要性
民爆企业安全生产风险较高，其风险特征如下：第一，普遍性，生产风险伴随于生产作业的开展，因为生产人员的主观性因素，操作不当也会提高风险发生的可能性；第二，风险因素的多样化和多层次性，民爆生产中存在的风险因素主要包括超重负担、事故经历、意识危害、作业分歧等，同时个体在群体中也会受到群体行为的影响，在组织内部也会受到组织内部文化的影响；第三，表现的可识别性，可以依据现行法律法规对各岗位的生产风险进行有效识别，若生产现场存在生产风险，需对风险进行识别。由此可见，在民爆企业生产过程中，安全风险是一直伴随的，所以，需注重安全风险防控。长期以来，我国民爆生产企业一直秉持着“安全第一”的原则，这也是每个企业生产管理的基本原则之一。从民爆企业自身来说，其生产性质和其他企业有所不同，生产物品自身具有易燃易爆特征，在材料运输过程中若管控不到位，易引发爆炸等安全事故，带来较大的经济损失和人员伤亡。同时，民爆企业安全生产与社会安全也密切相关。为此，需依据民爆企业安全生产中常见的安全事故创新管理手段，建立系统的安全管控体系。
3民爆企业生产安全管理中存在的问题
3.1安全管理意识薄弱
民爆企业生产管理人员在日常管理中仍然采用被动式管理模式，上级部门在下发具有的管理文件时，也只是简单地签字确认，未对管理模式的可行性进行论证与研究，也不会跟踪调查或者是询问安全管理的执行情况。在发现安全隐患时，管理层认为投入资金过大，则不利于生产效益的提高，同时没有对现行生产管理进行整顿和优化，造成安全生产管理效果不佳，但是投入资金不足也会造成安全设施不齐全，不利于安全生产管控。另外，企业的管理层没有建立明确的安全生产标准和管理体制，未严格落实安全责任制度，对各岗位的管理责任进行细化，生产人员不能依据现行规范进行操作，管理层也不会对岗位安全作业进行检查，造成安全管理多处于被动局势。
3.2生产人员缺乏安全意识
民爆企业日常生产中，生产人员缺乏安全意识，在生产前没有按照规范佩戴安全防护设备，不依据现行流程开展规范化操作，造成危险物品库存量过大。很多专业人员在处理安全生产问题时，没有与专业人员进行有效沟通，自行处理，造成处理效果不佳。部分劳动工具没有按照管理规定进行放置，多就近放置，造成设施损坏，会埋下安全隐患。同时，生产人员不具有自我保护意识，也未熟练掌握安全技术要点，造成安全问题不能及时发现和处理。
3.3安全生产培训不规范
当前我国民爆企业安全培训中存在的主要问题是针对性较差，没有根据岗位生产作业性质的不同和岗位作业的实际情况实施。例如，管理层在接收到培训通知时，多认为培训的实效性不大，对于自身无益，为此会寻找各种理由不参与培训。民爆企业也未针对企业的培训需求进行基础设施建设，培训机构的条件较差，安全培训不能定期开展，也没有按照培训纲领编制培训教材。同时，组织管理工作不到位，培训与考核未独立实施，培训人员不具备相关资质，采用的培训手段落后，没有建立统筹规划和大教育理念，只注重短期的培训效益，没有对企业的长远发展进行综合考量。
4民爆企业生产安全管理对策
4.1建立健全的安全管理体系
民爆企业可引入SH&E安全生产管理模式，聘请专家学定期开展安全知识讲座，对现行安全生产体系进行客观评估，对企业现存安全风险和安全风险较高的生产工序进行排查，依据企业经营发展的实际情况对当前的安全管理工作进行优化。民爆企业实施的SH&E民爆安全生产管理体系可细化为宏观管理体系和微观管理体系。所谓宏观管理体系，就是从社会的整体发展出发，企业主动接受相关部门和外部的监督，积极实施安全行政、安全技术、安全环境、安全法制管理工作，如图1所示。微观管理就是对企业安全生产中人、物、环境三者进行协调，对企业的安全管理工作进行有序组织和管控，制定综合管理措施。例如，从微观管理体系来说，为了保证生产安全和环境和谐，民爆企业需积极研发和创新技术，如DDNP起爆药自动筛药技术和DDNP废水处理技术。前者为在生产线上综合应用自动筛药、自动装盒、自动传送等设备，建立DDNP起爆药筛药传送生产线。后者采用生化处理工艺对生产线中产生的DDNP废水进行相应的处理，与传统工艺相较，操作更加便捷，处理效果更佳。
4.2强化安全生产管控责任意识
首先，需依据民爆企业安全生产特征和生产风险建立专门的组织机构，细化各级人员的管理责任，保证横向、纵向责任的分解与落实。通过建立风险管理组织机构，保证各级责任的逐层落实，形成人人参与安全管理的良好氛围，安全管理机构如图2所示。其次，需明确各级生产安全管理职责。定期召开董事会会议，组织审定企业的安全生产规章制度和年度生產计划，督促各职能部门进行详细的安全检查，针对重大安全风险制定防护对策。对于生产风险，需制定安全管理制度和详细的安全操作规程。然后，建立安全生产风险管控技术保障体系。在日常生产过程中，需通过综合技术手段保证生产安全。可应用安全联锁、自动报警、自动紧停、视频监控等装置对超温、超压、断流、机械杂质等危险因素进行跟踪监测。
4.3建立安全生产管控培训教育体系
民爆企业需建立安全培训教育体系，强化员工的安全生产意识，保证员工可自觉遵守法律法规、规章制度等，避免违规操作等行为的发生。第一，需强化安全法律法规、标准和规范的宣传。定期组织员工学习现行政策，提升企業的生产能力。第二，加强各类安全培训教育工作的开展。需明确培训目的，对员工进行严格考核，需维护自身权益，保证社会的和谐稳定。第三，对各级员工进行差异化培训，可以按照一线操作员工、技术员工和安全专职管理类员工进行分化，使得各级员工熟练掌握岗位相关的安全操作知识。
5结束语
综上所述，民爆安全生产管理是系统工程，需对常见安全生产风险因素如人、物、技等做好管理工作，建立完善的安全生产管理体系，对生产风险进行客观评估，强化生产一线人员和管理人员的法制观念与群众观念，营造良好的企业文化氛围，细化管理责任，将其落实至生产的各环节，从而保证民爆企业的可持续发展，维护群众的生命财产安全。
参考文献
[1]薛耀辉，王艳平，崔岗，等.民爆生产企业运行绩效综合评价方法研究[J].爆破器材，2011，40（4）：22-25.
[2]王艳平，崔岗，王斯永.风电机组与民爆危险品建筑物间安全防护距离的研究与选定[J].工业安全与环保，2012，38（3）：15-17.
[3]李荣深.加强我国民用爆炸物品安全管理的几点思考[J].企业技术开发月刊，2016，35（3）：139-139.
作者简介：
王开贵，1965年6月，男，汉族，贵州省桐梓县人。大学本科，工程师，从事民爆行业安全生产管理。