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中央财政可以通过增发国债来增加财政支出.国债发行产生两种效应.从中国20多年来国债发行结果看,国债促进了经济的增长.所以在经济衰退时期配合积极财政政策增加国债发行扩大政府开支以促进经济增长是可行的.但是随着国债发行量的增加,中国国债管理也面临严峻挑战,因此,在国债规模和结构两个方面我们都应拿出积极的管理对策.