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[摘要]随着我国经济社会的不断发展，人们对于电力的需求越来越大在城乡的发辰中，为了使电网规划和电网建设具较强的实用性和操作性，就要将电网规划纳入城乡规划的体系中，将城乡规划与电网规划相结合。本文从电网规划和城乡规划的角度出发，探讨了电网规划和城乡规划的关系，提出了二者之间共同发展的经验和看法？
[关键词]城乡规划；电网规划；建设；发展
[中图分类号]V242.3+1
[文献标识码]A
[文章编号]1672—5158（2013）05—0320—01
引言：为了使我国城乡电网规划和电网建设有很强的操作性和实用性，可将电网规划与城乡规划相结合，这样可以降低電网规划和城乡规划的冲突性，取得电网规划和城乡规划的双赢。但是，目前城乡规划由规划部门编制，电网规划由供电部门编制，两者各有侧重点，为了达到电网规划和城乡规划的协调统一。
随着我国国民经济的不断发展，电网规划也要不断的更新改革。随着中原经济区崛起和河南工业化、城镇化、农业现代化建设这些外部大环境的变化，使城乡规划和电网规划的联系性增加，在进行电网规划工作时，还要考虑到电网规划与城乡发展的关系，结合外部环境因素来制定对电网的规划。近几年，电力企业越来越注重对成本的控制和对经济利益的把握，同时也认识到企业的社会责任，因此，电力企业越来越重视电力规划工作，将电力规划工作提升到工作任务的首位。这样就为电网的规划工作创造了有利条件，同时也对电网规划工作有了更高的要求。因此，相关负责人应该系统深入的掌握电力规划理论原理，以方便、实用、智能为原则创建电网决策系统。这是我国城乡电网建设发展的必要手段，也是当前我国的迫切需要。
按照市场营销学的理论，任何市场都是可细分的。供电企业须对用户在目前的电价下，对供电能力、供电质量、供电可靠性方面的满意度进行分析，以此电价水平确定一个供电标准，了解用户高于或低于这个标准的各类需求，为今后供电市场的细分提供参考。国外出现的定制电价是优质优价的体现，是工业化国家政府所支持的，极有可能是我国将来电价改革的一个方向。
供电企业要从社会发展和用户需求的角度出发，完成好供电能力、供电质量、供电可靠性三个工作内容，服务好社会和用户，使用户用的上满意的电。根据用户对电的需求，对供电能力、更点质量的要求做好合理的规划工作。
在财务方面应着重考虑三个问题：建设投资的回收率、电网经济运行情况、可持续发展。
建设投资要讲回报，讲究回收率。电网的建设投资是否合理，是否满足电网经济运行。建设投资的回收率与电网经济运行『青况是针对具体工程项目而言，而持续发展问题是从供电企业整体动作发展的角度来确定一定时期内或某个财政周期内对城网规划的要求，确定其间城网规划工作的整体规模与水平。
城乡规划是指根据国家的城乡发展方向和建设方针，结合我国的经济政策、政治政策、社会和经济的发展规律，研究规划的地区的自然条件、历史沿革、现状特点和建设条件，来确定城乡发展的方向，合理的确定城乡发展的愿景、目标、战略、步骤、重点领域以及行动计划性质，并且有计划的、合理的应用规划地的总体用地规划、空间布局和产业选择与布局，综合部署城乡经济、文化、公共设施等各项建设，从而使城乡健康、有序、蓬勃的发展。
电网发展规划就是指为了满足未来电网的需求，采取科学有效的方法来确定规划区在何时何地新建或者改建某种电力设施。随着负荷的发展和各种电网技术的要求，要安全可靠的为用户提供所需的电能，就要满足城乡规划的要求，满足我国经济政策、政治政策、社会和经济的发展规律，满足环保美观实用的原则。满足了以上条件，供电企业就可以获得更大的经济回报和投资回报。电网规划的发展对我国城乡规划工作有着重要意义，通过对供电网络的建设和改造可以很好的降低供电网络消耗的能量，降低供电成本，增加未来电网的效益；通过对变电站容量、位置以及供电范围的确定，可以减少系统跨区域交叉迂回供电，有利于对于系统的管理和监督，提高了系统的运行效率，加大了对系统的管理；通过对供电系统网络结构的优化，在很大程度上提高了系统供电的可靠性。
城乡规划和电网发展规划之间的基本关系是：城乡规划体系中包括电网发展规划的内容，电网规划是城乡规划中一个重要内容，是对其的有力支撑和补充。但同时，我们也必须认识到，由于城乡电网规划专业性非常强，是城乡规划所难以全盘包容的。那么，应如何协调二者之间的关系，如何正确处理城乡电网规划与城乡规划的衔接呢？笔者认为：首先，就这两个规划的性质特点来讲，二者涉及的范围与深度要求是不同的。城乡规划的内容涉及面广泛，是电网规划所不能比的；同时，因为城乡规划是一个的总体规划，所以在深度上不可能也没有必要做到像各种建设工程专业规划那样具体，只能对其中涉及结构、形态、用地等有关内容作一些原则性的安排就可以。而电网规划的最终目的是为城市社会经济发展和人民生活提供“充足、可靠、合格、廉价”的电力，它的发展规划直接取决于城市建设的进展和人民生活水平的提高。同时电网发展规划会受到城市规模、性质、形态、风貌等条件的制约，因此电网发展规划中有关规模容量、电力设施建设的位置、面积、线路等涉及城市土地、空间资源开发利用的内容应在城乡规划中做出相应的规划安排。
其次，城乡规划和电网规划之间存在着相互依存的关系。城乡的发展需要相应的、与之配套的供电设施，而城市电网规划也依赖着城乡规划中的建设规模、性质、形态、发展速度等方面的资料数据，同时也需要城乡规划安排的变配电设施和供配线路建设的用地和空间。电力规划和城乡规划相互为彼此服务，同时又互为基础，缺一不可。因此，城乡规划和电力规划应当同时开展，交叉进行。但城乡规划和电力规划有隶属于两个不同的部门，合作起来有一定的难度，在规划的材料收集和处理数据等相关方面达不到共享，在研究规划的发展规律和经济性时需要较长时间才可完成。电网规划需要在城乡规划的基础上进行，如果城乡规划的过程中出现问题，也必定影响电力的规划。所以要加强两个部门的合作性，提高两个部门之间的默契程度和配合度。
最后，随着城市的发展，城市电网的电力、电量急剧增加，其规模、容量及结构都日益庞大复杂，截522011年9月底，河南电网发电装机容量5120万千瓦，累计完成发电量1958亿千瓦时，累计完成全社会用电N1988亿千瓦时，220千伏及以上输电线路长度达19415公里，变电容量达98036兆伏安，发电量、用电量居全国第6位，电网规划居全国第5位。电网建设中新技术、新设备、智能化的应用也日新月异，规划的专业技术含量越来越高，电网规划工作是其他非电力部门所不能替代的，具有很强的专业技术性。再者城市发展既有其自身规律的作用，也受到政策因素，人们的习惯势力，外界社会自然环境等影响，它的发展速度，建设秩序都在不断地变化，城市电网要经济合理地服务于城市建设，就必须具有实施过程中较强的适应性和可操作性通常，电网规划与五年期国民经济发展规划同步规划，并根据发展变化做出三年期的滚动修编；同时，根据产业集聚区、工业园、新型农村社区建设等编制相应的专项规划。因此应保持其规划的相对独立性，对与城市建设关系相对不很密切的专业技术内容不一定要纳入城乡规划体系之中，以便于规划的编制和随后实施过程中的灵活性和可操作性。
结束语：
随着我国经济的不断发展，社会的不断进步，电网规划工作和城乡规划工作都面临着新的机遇和挑战。在这种时代背景下，我们要抓住机遇，迎接挑战，将我国的电网规划和城乡规划不断发展并借鉴进技术，不断创新，与时俱进，相互联系，相互协调，降低城乡规划和电网规划之间的冲突性，使二者共同进步，协调发展。
参考文献
[1]雷霞，杨可，刘俊勇.国外输电公司的监管模式浅析及对我国输电网改革的启示[J].中国电力.2004（11）
[2]曾庆禹.电力市场条件下的发输电规划协调与运行模式[J]电力系统自动化.2004（05）
[关键词]城乡规划；电网规划；建设；发展
[中图分类号]V242.3+1
[文献标识码]A
[文章编号]1672—5158（2013）05—0320—01
引言：为了使我国城乡电网规划和电网建设有很强的操作性和实用性，可将电网规划与城乡规划相结合，这样可以降低電网规划和城乡规划的冲突性，取得电网规划和城乡规划的双赢。但是，目前城乡规划由规划部门编制，电网规划由供电部门编制，两者各有侧重点，为了达到电网规划和城乡规划的协调统一。
随着我国国民经济的不断发展，电网规划也要不断的更新改革。随着中原经济区崛起和河南工业化、城镇化、农业现代化建设这些外部大环境的变化，使城乡规划和电网规划的联系性增加，在进行电网规划工作时，还要考虑到电网规划与城乡发展的关系，结合外部环境因素来制定对电网的规划。近几年，电力企业越来越注重对成本的控制和对经济利益的把握，同时也认识到企业的社会责任，因此，电力企业越来越重视电力规划工作，将电力规划工作提升到工作任务的首位。这样就为电网的规划工作创造了有利条件，同时也对电网规划工作有了更高的要求。因此，相关负责人应该系统深入的掌握电力规划理论原理，以方便、实用、智能为原则创建电网决策系统。这是我国城乡电网建设发展的必要手段，也是当前我国的迫切需要。
按照市场营销学的理论，任何市场都是可细分的。供电企业须对用户在目前的电价下，对供电能力、供电质量、供电可靠性方面的满意度进行分析，以此电价水平确定一个供电标准，了解用户高于或低于这个标准的各类需求，为今后供电市场的细分提供参考。国外出现的定制电价是优质优价的体现，是工业化国家政府所支持的，极有可能是我国将来电价改革的一个方向。
供电企业要从社会发展和用户需求的角度出发，完成好供电能力、供电质量、供电可靠性三个工作内容，服务好社会和用户，使用户用的上满意的电。根据用户对电的需求，对供电能力、更点质量的要求做好合理的规划工作。
在财务方面应着重考虑三个问题：建设投资的回收率、电网经济运行情况、可持续发展。
建设投资要讲回报，讲究回收率。电网的建设投资是否合理，是否满足电网经济运行。建设投资的回收率与电网经济运行『青况是针对具体工程项目而言，而持续发展问题是从供电企业整体动作发展的角度来确定一定时期内或某个财政周期内对城网规划的要求，确定其间城网规划工作的整体规模与水平。
城乡规划是指根据国家的城乡发展方向和建设方针，结合我国的经济政策、政治政策、社会和经济的发展规律，研究规划的地区的自然条件、历史沿革、现状特点和建设条件，来确定城乡发展的方向，合理的确定城乡发展的愿景、目标、战略、步骤、重点领域以及行动计划性质，并且有计划的、合理的应用规划地的总体用地规划、空间布局和产业选择与布局，综合部署城乡经济、文化、公共设施等各项建设，从而使城乡健康、有序、蓬勃的发展。
电网发展规划就是指为了满足未来电网的需求，采取科学有效的方法来确定规划区在何时何地新建或者改建某种电力设施。随着负荷的发展和各种电网技术的要求，要安全可靠的为用户提供所需的电能，就要满足城乡规划的要求，满足我国经济政策、政治政策、社会和经济的发展规律，满足环保美观实用的原则。满足了以上条件，供电企业就可以获得更大的经济回报和投资回报。电网规划的发展对我国城乡规划工作有着重要意义，通过对供电网络的建设和改造可以很好的降低供电网络消耗的能量，降低供电成本，增加未来电网的效益；通过对变电站容量、位置以及供电范围的确定，可以减少系统跨区域交叉迂回供电，有利于对于系统的管理和监督，提高了系统的运行效率，加大了对系统的管理；通过对供电系统网络结构的优化，在很大程度上提高了系统供电的可靠性。
城乡规划和电网发展规划之间的基本关系是：城乡规划体系中包括电网发展规划的内容，电网规划是城乡规划中一个重要内容，是对其的有力支撑和补充。但同时，我们也必须认识到，由于城乡电网规划专业性非常强，是城乡规划所难以全盘包容的。那么，应如何协调二者之间的关系，如何正确处理城乡电网规划与城乡规划的衔接呢？笔者认为：首先，就这两个规划的性质特点来讲，二者涉及的范围与深度要求是不同的。城乡规划的内容涉及面广泛，是电网规划所不能比的；同时，因为城乡规划是一个的总体规划，所以在深度上不可能也没有必要做到像各种建设工程专业规划那样具体，只能对其中涉及结构、形态、用地等有关内容作一些原则性的安排就可以。而电网规划的最终目的是为城市社会经济发展和人民生活提供“充足、可靠、合格、廉价”的电力，它的发展规划直接取决于城市建设的进展和人民生活水平的提高。同时电网发展规划会受到城市规模、性质、形态、风貌等条件的制约，因此电网发展规划中有关规模容量、电力设施建设的位置、面积、线路等涉及城市土地、空间资源开发利用的内容应在城乡规划中做出相应的规划安排。
其次，城乡规划和电网规划之间存在着相互依存的关系。城乡的发展需要相应的、与之配套的供电设施，而城市电网规划也依赖着城乡规划中的建设规模、性质、形态、发展速度等方面的资料数据，同时也需要城乡规划安排的变配电设施和供配线路建设的用地和空间。电力规划和城乡规划相互为彼此服务，同时又互为基础，缺一不可。因此，城乡规划和电力规划应当同时开展，交叉进行。但城乡规划和电力规划有隶属于两个不同的部门，合作起来有一定的难度，在规划的材料收集和处理数据等相关方面达不到共享，在研究规划的发展规律和经济性时需要较长时间才可完成。电网规划需要在城乡规划的基础上进行，如果城乡规划的过程中出现问题，也必定影响电力的规划。所以要加强两个部门的合作性，提高两个部门之间的默契程度和配合度。
最后，随着城市的发展，城市电网的电力、电量急剧增加，其规模、容量及结构都日益庞大复杂，截522011年9月底，河南电网发电装机容量5120万千瓦，累计完成发电量1958亿千瓦时，累计完成全社会用电N1988亿千瓦时，220千伏及以上输电线路长度达19415公里，变电容量达98036兆伏安，发电量、用电量居全国第6位，电网规划居全国第5位。电网建设中新技术、新设备、智能化的应用也日新月异，规划的专业技术含量越来越高，电网规划工作是其他非电力部门所不能替代的，具有很强的专业技术性。再者城市发展既有其自身规律的作用，也受到政策因素，人们的习惯势力，外界社会自然环境等影响，它的发展速度，建设秩序都在不断地变化，城市电网要经济合理地服务于城市建设，就必须具有实施过程中较强的适应性和可操作性通常，电网规划与五年期国民经济发展规划同步规划，并根据发展变化做出三年期的滚动修编；同时，根据产业集聚区、工业园、新型农村社区建设等编制相应的专项规划。因此应保持其规划的相对独立性，对与城市建设关系相对不很密切的专业技术内容不一定要纳入城乡规划体系之中，以便于规划的编制和随后实施过程中的灵活性和可操作性。
结束语：
随着我国经济的不断发展，社会的不断进步，电网规划工作和城乡规划工作都面临着新的机遇和挑战。在这种时代背景下，我们要抓住机遇，迎接挑战，将我国的电网规划和城乡规划不断发展并借鉴进技术，不断创新，与时俱进，相互联系，相互协调，降低城乡规划和电网规划之间的冲突性，使二者共同进步，协调发展。
参考文献
[1]雷霞，杨可，刘俊勇.国外输电公司的监管模式浅析及对我国输电网改革的启示[J].中国电力.2004（11）
[2]曾庆禹.电力市场条件下的发输电规划协调与运行模式[J]电力系统自动化.2004（05）