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我国经济社会发展正处在十分关键的战略调整阶段。第一，从“十六大”召开以来，国家相继提出了一系列新概念，包括节约型社会、友好型社会、发展循环经济、科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列的提法，中国明显地处在一个非常重要的历史阶段；第二，目前科学技术发展的一个本质特征是，一种系统性的技术正替代传统工业所赖以存在的技术体系；第三，全面建设小康社会，要求国家的经济到2020年翻两番，