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金融企业作为经营货币商品的特殊企业,同样必须注重规模经济效应,实现内涵式、集约型的发展。纵观1986—1996年我国国有商业银行的规模扩张,主要具有外延型特征,未能相应带来效率的提高和效益的增加;就个体而言,单个商业银行规模扩张造成的内部不经济大于内部经济,而且其中的单个经营单位由于普遍进行小规模经营,尚未达到内部经济的要求;就整个银行业而言,由于竞争激烈且不规范,引起了外部不经济。因此,我国国有商业银行要实现内部经济和减少内部不经济,必须实现业务发展方式的转变,进行机构调整,裁减人员;要实现外部经济和减少外部不经济,必须依靠政府的宏观调节和行业的协作经营来达到。