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在80年代掀起的“盛世修志”利用档案的高潮过后，近年来档案馆的利用工作一直处于低谷状态：一方面，档案馆服从服务于经济建设中心的业务指导思想是明确的，同时，依照《档案法》的规定，一批又一批的馆藏档案已陆续向社会开放，而档案利用的人数、卷数等统计指标却没有出现同比增长的趋势。另一方面，党的十四大确定了我国经济体制改革的目标，是建立社会主义市历经济体制，特别是党的十四届三中全会的决定，规划了我国社会主义市场经济体制的基本框架，在由计划经济向市场经济过渡的进程中，市场对信息的需求正急剧增长。认识并处理好这两方面之