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在近代山东,烟台是最早开放的沿海城市,开埠通商后,烟台很快由一个封建市镇向城市转型并步入现代化的早期进程,这主要是靠外力的推动完成的。济南作为一个沿海省份的内陆城市,难以置身西方势力的各种影响之外,但面对外来事物,表现得十分漠然,外力对济南城市社会的冲击也远不及烟台来的全面、深刻、直接和激烈。