【摘 要】
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从计划生育政策的历史来看,政策执行经常偏离决策目标,甚至反过来影响、制约决策,但却很少有人系统研究过计生的政策执行。政府主要依靠何种手段去执行计生政策?在人口政策调
【机 构】
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华南理工大学公共政策研究院; 华南理工大学公共政策研究所;
【基金项目】
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教育部一般项目青年基金项目“环渤海、长三角、珠三角劳资纠纷比较研究”(编号:11YJC810029);教育部哲学社会科学研究重大攻关项目“决策咨询制度与中国特色新型智库建设研究”(编号:14JZD023);华南理工大学博士后流动站“央地关系”项目的前期研究成果
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从计划生育政策的历史来看,政策执行经常偏离决策目标,甚至反过来影响、制约决策,但却很少有人系统研究过计生的政策执行。政府主要依靠何种手段去执行计生政策?在人口政策调整的窗口期以及政府机构改革的大背景下,如何精准有效地转变计生体制?基于长期的基层调研,本文分析了行政处罚、经济罚款、综合管控、话语规训等四种计生政策手段以及背后牵涉的三组关系:国家与社会、中央与地方、体制核心与边缘。只有深入思考国家治理中的这些关系,才能全面认识一直以来计生体制转型的困难所在,同时也能启发我们理解更广泛意义上的政策执行难题。
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