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【摘 要】随着国民经济的发展，工程建设项目逐渐递增，与其相关的管理体制不断地得到充实和完善，使其更为适合现代化的工程管理。施工设计管理，主要是为了使工程合理利用资源，而对工程的施工进行进行管理，从而提高施工效率，获得较好的经济效益。本文着重研究施工组织设计管理实践与探讨。
【关键词】施工组织；设计管理；实践；探讨
一些施工企业在市场经济的环境下，为了使自己在竞争中能够立足于不败之地，其在管理模式上应市场的要求而有所改善。在工程的管理上，实行了业主责任制，还推行了项目经理责任制。与此同时，施工项目的监理制度也建立了起来。施工组织设计管理随着施工环境的变化，以及技术环境不断完善而从根本上发生了改变，主要体现在其所处的地位和发挥的作用上。在社会的新形势下，施工组织设计要跟得上时代发展的步伐，还需要在施工组织设计管理领域不断地探索。
一、施工组织设计管理
（一）施工组织设计是施工安排和部署文件
施工组织设计，是有关工程项目建设的重要文件，其所发挥的重要作用，就是对于工程施工单位进行指导性管理。离开了施工工程，施工组织设计因为无法实现有效的评议，而不再有存在的意义。那么，要使其在施工过程中进行指挥和管理，采取科学的手段，根据工程的具体施工情况编制了一套施工安排与部署文件。而施工单位则可以在这份文件的指导下，降低施工成本，减少资源消耗，高速度地完成工程项目，而且质量也得到了显著的提高。
（二）施工组织设计是总体性概念
施工组织设计作为总体性文件，可以进一步将其细致划分为施工组织总设计和单位工程施工组织设计。
1.施工組织总设计
施工组织总设计，就是指对于施工工程整体上的系统性安排。包括施工的期限、顺序以及所采取的施工方法都要进行设计，同时，还要做出施工总进度计划，在确定了拟建工程之后，设计现场总布置方案的同时，还要满足各种临时设施的需求量。
2.单位工程施工组织设计
单位工程施工组织设计，就是指在施工单位的总体部署之下，按照施工组 织的总设计方案对各项事务进行调配。人力、物力以及各种资源等等，都要在工程施工组织设计指导下具体实施。单位工程施工组织设计，是编制作业计划以及制定施工技术的重要依据。
（三）施工组织设计管理指导项目施工的全过程
施工组织设计即为“施工组织方案”。作为技术性和经济性控制文件，其指导着项目施工的全过程。施工组织设计通常包括施工组织设计说明书、工程概况和施工条件的分析、施工总平面图、施工方案、施工工艺、施工进度计划、施工现场的平面规划图等。其中最为重要的是施工方案和施工工艺的确定，因为如果建设工程预算价格出现变化，很有可能是受到了这两方面的直接影响。
现在的公路工程建设项目越来越多。而在工程造价上，往往会出现这样的问题。比如某城市正在实施高架桥建设，而且已经接近了尾声。可是所投入的资金已经远远地高于预算。显然，高架桥施工建设成本增加了。出现这种现象的因素会有很多。但是，其中的一个最为值得考虑的原因，就是施工方案和施工工艺在建设工程预算价格上，与实际操作所耗费的资金出现了差距。
二、施工组织设计管理实践
以公路工程建设为例。
施工组织设计管理的实际应用是非常广泛的。目前来看，中国在公路工程施工建设中，施工组织设计管理就已经逐步完善了。虽然其中的组织方案的初创模式引荐了发达国家的一些管理规范，随着经济不断地发展，中国的公路工程从数量到规模逐渐递增，加之高端科学技术，特别是自动化连续化作业渗入其中，中国的公路工程施工，从组织设计到编制，以及新技术、新工艺、新材料、新设备的引进，使中国公路建设从速度到质量，乃至管理，都已经形成了符合中国国情的管理模式。尽管如此，在公路工程项目的施工组织设计管理当中，依然没有达到理想的应用效果。
（一）施工组织设计管理在实践中存在的问题
1.施工组织设计管理相对滞后
应社会的需求，公路的施工工程建设的规模和速度逐渐提升，而施工组织设计管理从设想到决策，经历编制设计以致实际应用，需要经历一个繁琐的过程。而市场经济的发展以及高端的科学技术的引入，使施工组织设计管理在实践中显得力不从心。特别是其中的预测技术和决策技术等技术性研究以及所采用的经济学以及规划方法，都已经难于适应施工工程的基本需要了。从而导致了施工组织设计管理的效果无法从实际意义上得以充分地发挥。
同时，由于在工程项目施工的过程中，要根据实际的需要而灵活调整，而施工组织设计管理在实际操作中，由于过于教条化而无法进行动态优化，不利于提高工程效率。
以盐城到南通高速公路海安一施工标段为例，将实施工程组织设计施工方案在实际应用中，需要灵活掌握。特别是从事土建工程类的造价员、施工员，一定要在高速公路施工的过程中，实时地调整施工方案。同时，这一道路工程施工阶段位于长江河谷平原工程地质区，多数地带为软土和砂土液化。如此特殊的地质环境，在进行施工组织设计的时候，就首先要考虑路基稳定的措施。于是，在设计方案上，可以采用粉喷桩对软土地基工程进行了处理，以防止施工后出现道路沉降。
2.突出了技术性，而忽视了管理价值
在公路工程项目建设当中，这对技术层面的施工组织设计管理要更多一些，而且管理要求更为严格。在保证施工进度的情况下，为了确保工程的质量并提高安全性，施工组织设计中的管理模式设计，注入工程分析、技术控制、施工图设计等方面，强调了技术性，而缺乏组织管理、操作指导等措施，使其在实践应用中不能充分地发挥管理作用。
（二）施工组织设计管理在实践中的应用策略
1.制定更为符合实际应用的管理体系
工程施工的过程是一个动态的过程。由于各种偶然因素的存在，如人为因素以及自然因素，包括施工的环境条件等等，都有可能导致施工进程中会出现难以预料的变故，而使施工无法按照原有的计划完成。那么，就需要应实际的需要对于管理方案进行调整。可见，建立一个动态化的管理体系是非常必要的。
为了使施工组织设计管理更为完善，在对施工组织计划进行补充、修改和优化的同时，为了提高管理效果，还需要采用分层管理的模式。通过将作业层与管理层之间分离，强化管理职能，以提高管理效率。
2.应用现代化的管理方法
在公路工程施工建设中，除了强调技术层面的组织设计管理之外，还要提高管理层面的价值。利用先进的管理思路，对工程现场的施工人员以及设备，包括多种资源等，都要进行合理地组织和调配，以优化管理效果。在工程项目管理中所采用的方法有很多。比如，在公路工曾建设当中，为了实现低成本运营而且提高施工进度，可以使用经济性比较法，采用排序法来制定施工方案。
总结：
综上所述，对于施工组织设计管理，需要针对项目的各自特点而提出更为具有科学性的标准化管理模式，以使其在实际的应用中较为合理而具有可操作性。工程施工建设由于规模大、工期长，在施工的过程中会受到诸多的偶然因素影响而导致意外事件发生。那么，建立一个动态化的施工组织设计管理模式，完善规范编制，可以提高其在实践中的管理效果。
参考文献：
[1]汪在忠.施工企业要加强和改进施工组织设计管理[J].内蒙古科技与经济，2012（10）.
[2]刘新强.公路工程项目施工组织设计管理中存在的问题与对策[J].黑龙江交通科技，2012（05）.
[3]伍卫.加强施工组织设计管理的几点意见[J].综合论坛，2010（11）.
[4]曹婷，胡锐.建筑工程施工组织设计管理对策探究[J].工业技术，2012（28）.
作者简介：
颜斌智，性别：男，出生年月：1969年1月，单位：中国水利水电第八工程局有限公司，职称：高级工程师。
【关键词】施工组织；设计管理；实践；探讨
一些施工企业在市场经济的环境下，为了使自己在竞争中能够立足于不败之地，其在管理模式上应市场的要求而有所改善。在工程的管理上，实行了业主责任制，还推行了项目经理责任制。与此同时，施工项目的监理制度也建立了起来。施工组织设计管理随着施工环境的变化，以及技术环境不断完善而从根本上发生了改变，主要体现在其所处的地位和发挥的作用上。在社会的新形势下，施工组织设计要跟得上时代发展的步伐，还需要在施工组织设计管理领域不断地探索。
一、施工组织设计管理
（一）施工组织设计是施工安排和部署文件
施工组织设计，是有关工程项目建设的重要文件，其所发挥的重要作用，就是对于工程施工单位进行指导性管理。离开了施工工程，施工组织设计因为无法实现有效的评议，而不再有存在的意义。那么，要使其在施工过程中进行指挥和管理，采取科学的手段，根据工程的具体施工情况编制了一套施工安排与部署文件。而施工单位则可以在这份文件的指导下，降低施工成本，减少资源消耗，高速度地完成工程项目，而且质量也得到了显著的提高。
（二）施工组织设计是总体性概念
施工组织设计作为总体性文件，可以进一步将其细致划分为施工组织总设计和单位工程施工组织设计。
1.施工組织总设计
施工组织总设计，就是指对于施工工程整体上的系统性安排。包括施工的期限、顺序以及所采取的施工方法都要进行设计，同时，还要做出施工总进度计划，在确定了拟建工程之后，设计现场总布置方案的同时，还要满足各种临时设施的需求量。
2.单位工程施工组织设计
单位工程施工组织设计，就是指在施工单位的总体部署之下，按照施工组 织的总设计方案对各项事务进行调配。人力、物力以及各种资源等等，都要在工程施工组织设计指导下具体实施。单位工程施工组织设计，是编制作业计划以及制定施工技术的重要依据。
（三）施工组织设计管理指导项目施工的全过程
施工组织设计即为“施工组织方案”。作为技术性和经济性控制文件，其指导着项目施工的全过程。施工组织设计通常包括施工组织设计说明书、工程概况和施工条件的分析、施工总平面图、施工方案、施工工艺、施工进度计划、施工现场的平面规划图等。其中最为重要的是施工方案和施工工艺的确定，因为如果建设工程预算价格出现变化，很有可能是受到了这两方面的直接影响。
现在的公路工程建设项目越来越多。而在工程造价上，往往会出现这样的问题。比如某城市正在实施高架桥建设，而且已经接近了尾声。可是所投入的资金已经远远地高于预算。显然，高架桥施工建设成本增加了。出现这种现象的因素会有很多。但是，其中的一个最为值得考虑的原因，就是施工方案和施工工艺在建设工程预算价格上，与实际操作所耗费的资金出现了差距。
二、施工组织设计管理实践
以公路工程建设为例。
施工组织设计管理的实际应用是非常广泛的。目前来看，中国在公路工程施工建设中，施工组织设计管理就已经逐步完善了。虽然其中的组织方案的初创模式引荐了发达国家的一些管理规范，随着经济不断地发展，中国的公路工程从数量到规模逐渐递增，加之高端科学技术，特别是自动化连续化作业渗入其中，中国的公路工程施工，从组织设计到编制，以及新技术、新工艺、新材料、新设备的引进，使中国公路建设从速度到质量，乃至管理，都已经形成了符合中国国情的管理模式。尽管如此，在公路工程项目的施工组织设计管理当中，依然没有达到理想的应用效果。
（一）施工组织设计管理在实践中存在的问题
1.施工组织设计管理相对滞后
应社会的需求，公路的施工工程建设的规模和速度逐渐提升，而施工组织设计管理从设想到决策，经历编制设计以致实际应用，需要经历一个繁琐的过程。而市场经济的发展以及高端的科学技术的引入，使施工组织设计管理在实践中显得力不从心。特别是其中的预测技术和决策技术等技术性研究以及所采用的经济学以及规划方法，都已经难于适应施工工程的基本需要了。从而导致了施工组织设计管理的效果无法从实际意义上得以充分地发挥。
同时，由于在工程项目施工的过程中，要根据实际的需要而灵活调整，而施工组织设计管理在实际操作中，由于过于教条化而无法进行动态优化，不利于提高工程效率。
以盐城到南通高速公路海安一施工标段为例，将实施工程组织设计施工方案在实际应用中，需要灵活掌握。特别是从事土建工程类的造价员、施工员，一定要在高速公路施工的过程中，实时地调整施工方案。同时，这一道路工程施工阶段位于长江河谷平原工程地质区，多数地带为软土和砂土液化。如此特殊的地质环境，在进行施工组织设计的时候，就首先要考虑路基稳定的措施。于是，在设计方案上，可以采用粉喷桩对软土地基工程进行了处理，以防止施工后出现道路沉降。
2.突出了技术性，而忽视了管理价值
在公路工程项目建设当中，这对技术层面的施工组织设计管理要更多一些，而且管理要求更为严格。在保证施工进度的情况下，为了确保工程的质量并提高安全性，施工组织设计中的管理模式设计，注入工程分析、技术控制、施工图设计等方面，强调了技术性，而缺乏组织管理、操作指导等措施，使其在实践应用中不能充分地发挥管理作用。
（二）施工组织设计管理在实践中的应用策略
1.制定更为符合实际应用的管理体系
工程施工的过程是一个动态的过程。由于各种偶然因素的存在，如人为因素以及自然因素，包括施工的环境条件等等，都有可能导致施工进程中会出现难以预料的变故，而使施工无法按照原有的计划完成。那么，就需要应实际的需要对于管理方案进行调整。可见，建立一个动态化的管理体系是非常必要的。
为了使施工组织设计管理更为完善，在对施工组织计划进行补充、修改和优化的同时，为了提高管理效果，还需要采用分层管理的模式。通过将作业层与管理层之间分离，强化管理职能，以提高管理效率。
2.应用现代化的管理方法
在公路工程施工建设中，除了强调技术层面的组织设计管理之外，还要提高管理层面的价值。利用先进的管理思路，对工程现场的施工人员以及设备，包括多种资源等，都要进行合理地组织和调配，以优化管理效果。在工程项目管理中所采用的方法有很多。比如，在公路工曾建设当中，为了实现低成本运营而且提高施工进度，可以使用经济性比较法，采用排序法来制定施工方案。
总结：
综上所述，对于施工组织设计管理，需要针对项目的各自特点而提出更为具有科学性的标准化管理模式，以使其在实际的应用中较为合理而具有可操作性。工程施工建设由于规模大、工期长，在施工的过程中会受到诸多的偶然因素影响而导致意外事件发生。那么，建立一个动态化的施工组织设计管理模式，完善规范编制，可以提高其在实践中的管理效果。
参考文献：
[1]汪在忠.施工企业要加强和改进施工组织设计管理[J].内蒙古科技与经济，2012（10）.
[2]刘新强.公路工程项目施工组织设计管理中存在的问题与对策[J].黑龙江交通科技，2012（05）.
[3]伍卫.加强施工组织设计管理的几点意见[J].综合论坛，2010（11）.
[4]曹婷，胡锐.建筑工程施工组织设计管理对策探究[J].工业技术，2012（28）.
作者简介：
颜斌智，性别：男，出生年月：1969年1月，单位：中国水利水电第八工程局有限公司，职称：高级工程师。