摘 要：2016年国家实行全面两孩政策，各地推行全员人口数据库进行人口信息采集和管理，该数据为有关职能部门提供了决策依据。讨论了一种测算母亲50周岁以上的独生子女家庭数量的方法，以此幫助相关部门制定针对该人群的奖励扶助政策。
　　关键词：人口数据库 公式测算
　　一、全员人口数据库的概念
　　全员人口数据库是行政部门为统计人口信息特别是计划生育信息实施的项目，自2014年正式上线以来已采集了90%以上的常住人口信息。该数据库以户为单位，以育龄妇女作为户主，采集该妇女及配偶、子女等个人情况和家庭情况。某区有关部门自2015年开展“关爱计生家庭”行动，为母亲年满50周岁的户籍妇女发放所需家政养老等服务的经费（普遍认为女性49周岁退出育龄期不再生育），已发放了一年，由于2016年摸底数量增加幅度较大，故需要根据数据库测算一下户主在50周岁以上这一年龄层中只生育了一个子女的妇女总数，为后续发放经费提供测算依据。目前全员人口数据库功能较为单一，无法做到在线查询，只能通过批量信息导出，对后台信息进行处理查询。
　　二、测算方法
　　1.测算依据。将导出的批量信息进行处理，假设每户人家中的每个子女赋值为1，每个其他人员赋值为0（包括户主、配偶、祖父母等），如果该户的总和等于1则可判断该户家庭只生育了1个子女，如果总和等于2则表示有2个子女。本文即估算从50周岁（即出生日期在1967年1月1日以前）以上各年龄阶段的只有一个子女的妇女人数。
　　2. 测算步骤。
　　2.1将全员信息数据库中导出核查信息表（图1），将表中的每户人家的与户主关系中的“子女”替换成“1”，其他所有关系都替换成“0”（图2）。
　　2.2 按户编码分组，计算每组的与户主关系的总和，即
　　H00001：1
　　H00002：1
　　H00003：1
　　可见以上3户都只有一个子女。
　　选取总和等于1的户，并按户主年龄排序，选取在1967年1月1日前出生的妇女（如上表中的高宝育和丁伟琼）。
　　2.3 按各年龄汇总妇女人数。
　　三、进行验证
　　对该区A街道摸底的数据进行对比验证，结果如下表：
　　上述数据对比差异比较小，在可接受范围内，且年龄分布也类似。
　　四、测算结果
　　经过测算，该区全员人口共287553人，50岁以上只有一个子女的妇女有18171人，年龄分布如下图。
　　从上图数据可以看出，50-54岁占50岁以上只有一个子女妇女数的比例最大，约为48%，60岁以上占的比例为24.7%。
　　五、结语
　　由于此方法只从数据表面来使用公式测算，实际情况可能更加复杂，例如子女不在同户的妇女，以及祖父母中只有一个子女的家庭等。
　　从实际结果看，2016年，该区“关爱计生家庭”共发放了3792人（50周岁以上只有一个子女的妇女），而使用本方法测算的50周岁只有一个子女的妇女人数为4993。由于2016年是“关爱计生家庭”行动实施第二年，可能有小部分家庭还不知道该政策，所以没有来领取，所以实际人数比3792要多，故本方法的数字具有一定的参考意义。推广本方法到更大范围内来计算各年龄阶层的计划生育家庭的数量，对出台利益导向政策起到一定的理论依据。