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中国转型期的政策环境是一个复杂多变的社会系统，在无经验可依、无先例可循的情况下，中国人民凭借卓越领导人的杰出政治智慧，自觉或不自觉地运用模糊理论，灵活处理改革中有争议的重大理论和实践问题，摸索出了一条独具特色、成就举世嘱目的现代化道路。经过艰辛的求索和严密的思考终于追寻到用模糊性问题这一独特视角作为研究公共政策的切入点。本文的目的并不是把模糊性当成一把钥匙来解决政策制定中的困惑，而是把模糊性当成一个不可忽视的问题提出，用科学的形态将其经典规范，并静观其临床表现，通过跟踪调查使公共政策制定的模糊性理论逐渐成