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城镇化的确立和发展，不仅是社会生产力发展所致，更是社会生产关系发展和变革的结果，在我国这种生产关系的变化集中体现在城镇化的主体——进城农民身上。进城农民不失去土地，是生产者依然是生产资料主人，有利于走共同富裕道路的社会主义城镇化；进城农民享有城镇各项公共服务和社会保障，是坚持以人的劳动为根本，体现劳动财富的再分配的社会主义城镇化；留在土地上的农民走城乡发展一体化的道路，是在城乡多种所有制共同发展中，始终坚持公有制为主体的社会主义城镇化。