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特因县的财政脱困问题，已经作为一个世纪性的难题，被带入了二十一世纪，上级党委和政府为之倾注了巨大的精力，提供了巨大的帮助，特困县干部群众更是为之付出了艰苦的努力。但问题并没有解决，这恐怕要从事物发展的主体论、本体论、方法论上找原因了，随着新的千年的到来和效益财政的推进，我们有必要对此予以反思，作为对特困县财政问题的再认识，本文拟就如何用效益财政理论指导特困县财政脱困，谈一管之见。