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【摘 要】随着改革开放的深入，我国经济发展已经进入了“新常态”阶段，在新时期，我国经济建设已经从飞速增长过渡为稳定增长，交通是制约地区经济发展的重要因素之一，为了使我国在“新常态”背景下实现经济的科学稳定增长，公路工程的重要性不言而喻。在我国基础设施之中，公路对促进经济发展具有不可磨灭的作用。公路项目本身具有众多特征，如复杂性以及动态性等。在对公路施工之时，往往会遇到工程计量以及变更问题。本文重点分析公路项目之中的计量以及变更管理问题，研究计量以及变更管理工作的必要性，随后探讨与之有关的工作。
【关键词】公路工程计量;问题;对策
中图分类号：U415.1 文献标識码：B
1公路工程计量工作概述
要对公路工程计量工作中常见的问题进行探讨，首先要对公路工程计量工作的工作职责以及其重要性有所了解。
1.1公路工程计量定义
公路工程计量是公路工程及其项目在具体的施工实践过程中，对于施工项目的作业组织品质、效率等等标志性项目的审计。公路工程的工程计量工作面对的施工环节极多，工程量大，整个工程计量工作十分困难。公路工程在竣工结算时具有重要意义，往往因为公路工程计量工作出现的闪失导致了重复劳动的出现。
1.2公路工程计量工作主要计量依据
要进行公路工程计量工作，首先要了解其具体的计量依据。公路工程计量工作的主要计量依据一共有七项，分别是：合同图纸、合同条款、技术规范、有关计量的补充协议、索赔时间、金额审批表、工程变更令及修订的工程量清单及说明[1]。这几项计量依据是公路工程计量工作的重要指标，对于后续的竣工结算等等工作流程具有重要的参考价值。
1.3公路工程计量原则
公路工程计量工作一共有五大基本原则，不可以更改和违背。
（1）计量工作进行时，必须严格按照主要计量依据计量，不可以有其他情况的选择。
（2）在实际的计量工作中，按设计图给定的净值完成并经监理工程师确认的数量计量。隐蔽工程在覆盖前计量应得到确认，否则应视为承包人应做的附属工作不予计量。
（3）所有计量项目（变更工程除外）应该是工程量清单中的所列项目。
（4）只计量经验收后合格的项目，不合格的不予计量。
2公路施工过程中的工程计量管理
2.1细化并落实公路施工工程的计量内容
（1）保留好建设图纸
在公路项目施工之时，专门工作者务必要保留好项目现场的建设图纸，图纸不可有缺损。另外，图纸上面要有实际项目施工的进度标注，如公路项目开始、结束的时间以及项目分别所对应的位置等数据。
（2）管理好工程档案
对整个公路项目来说，工程档案具有不可忽视的作用。相关工作者务必要管理好工程档案，对管理体系做好组建及编码工作，以技术标准的章节号为基础对档案编码。在编码工作中，要参考计量数据以及证书号码。倘若公路项目将计量证书当作支付工程计量参考标准，那么计量证书上必须要有专门工程承包负责人以及监理工程师、建设公司的签署证明[2]。
（3）盘点好材料设备
施工人员应当在约定时间内计量和盘点存放于公路项目现场的众多机械设备以及参考材料，并进一步细化已完成工程计量工作的记录，细化到实际回收以及预付金额上。在对项目材料以及机械设备等计量表做单独编号并将其成册保存工作之时，也需将所有计量表以及发票等合理归档。
（4）工程量清单数量清理
项目施工图的优化调整阶段，该阶段的主要工作内容为：以施工现状为基础，由专门人员详细审核并制作图纸，对图纸中出现的错误（尤其是项目数量差错）做出适当的调整并对特殊项目优化处理。工作者对施工图优化调整并核查工程量清单时，应仔细核查工程图数量，将工程图修正变为工程量清单以后，逐级上报有关部门对其审核批准。此工作阶段还可进一步优化及调整项目运行过程中出现的许多地质变化以及错漏项问题。在变更设计阶段，该阶段的主要内容为对施工图中不符合设计要求和地质变化等问题变更设计。
2.2切实抓好公路工程在计量方面的依据
公路项目在施工之时，工程计量工作需借助相关文件以及证书，如项目质量证书以及工程设计文件等。公路项目计量工作负责人通常为计量、监理工程师以及承包单位的工作者，他们不仅能够提高公路项目计量工作水平，还能提高效率，确保计量所得数据更加准确。公路项目在施工之时，工程计量工作应当以计量工程为基础，并使用技术规范明确规定的方式，进一步测量及核查工程单位的实际项目完成情况。这样测得的工程计量数据和投资方以及建设、施工单位所取得的收益直接挂钩。
3公路施工中工程变更的解决方法
3.1由于设计问题而引发工程变更的解决方法
公路项目于实际场地施工之时，项目承包方以及专门的监理工程师应当详细并且深入了解施工场地的地貌地形特征，将预先设计好的图纸与项目现场的实际施工现状做详细的对比以及分析。如若出现不匹配的现象，当及时调整优化。比如，如果项目设计图纸中明确标注的工作为挖土方，然而在项目实际施工中却是挖石方，此时施工场地专门负责人以及监理工程师、承包单位应当对挖土方做申请变更设计，并计量挖土方的工程量。倘若实际操作以及设计与合格标准不匹配导致出现工程变更问题，此时场地工作者应首先实地测量，随后对其工程量做出变更设计[3]。
3.2由于设计优化而引起的工程变更的解决方式
倘若公路项目出现变更问题，那么所有项目清单包含的条目都应当属于计量以及核算的范畴，按照实际工程量的详细条目所规定的单价进一步明确公路项目的实际造价情况。
3.3非设计原因引起的变更
出现变更的主要原因是勘察不到位，其形式主要有：第一，工作者未详细勘测施工现场的地质条件便直接对公路做出设计;第二，未详细并且有针对性的勘测公路项目的设计方案;第三，工程量计算数据不准确导致变更问题;第四，项目招标工作过程中，不少业主着急开工，没有详细核算以及核对项目工程量清单，在施工之时遇到丢项以及漏项等问题致使项目出现变更问题，导致工程造价随之变多。因此，施工单位应当从大局出发，详细掌握工程多方面的情况，确保计量变更工作顺利运行[4]。
4结束语
公路是国家重要的基础设施之一，其对于国家的发展与稳定都有着重要的作用。特别是近些年来，随着国力的增强，我国公路的里程和质量都有了极大的发展。随着我国高速公路建设规模的不断扩大，出现了很多的问题，尤其是出现设计变更时，往往会导致工程建设成本增加，工程计量也会随着工程量的变化而变化，公路工程计量工作就是对公路工程质量的最好保证。所以一定要在实践中及时发现公路工程计量工作中存在的问题，及时整改，在实践中不断完善，从而确保我国公路工程计量工作的有效性，相关单位在施工之时，应当综合考虑多种因素，将公路项目施工中的项目计量及变更管理工作做到位，从根本上提高施工效益。
参考文献：
[1]葛远舟.提高公路工程计量与合同管理力度[J].交通世界，2019（22）：144-145.
[2]刘耘.基于BIM技术的桥梁可视化施工应用分析[J].中国公路，2019（15）：96-97.
[3]贾博存.公路工程计量支付原则与方法[J].交通世界，2019（15）：138-139.
[4]赵艳.高速公路建设中的工程计量与合同管理研究[J].黑龙江交通科技，2019，42（05）：227-228.
（作者单位：宁夏公路建设管理局）
【关键词】公路工程计量;问题;对策
中图分类号：U415.1 文献标識码：B
1公路工程计量工作概述
要对公路工程计量工作中常见的问题进行探讨，首先要对公路工程计量工作的工作职责以及其重要性有所了解。
1.1公路工程计量定义
公路工程计量是公路工程及其项目在具体的施工实践过程中，对于施工项目的作业组织品质、效率等等标志性项目的审计。公路工程的工程计量工作面对的施工环节极多，工程量大，整个工程计量工作十分困难。公路工程在竣工结算时具有重要意义，往往因为公路工程计量工作出现的闪失导致了重复劳动的出现。
1.2公路工程计量工作主要计量依据
要进行公路工程计量工作，首先要了解其具体的计量依据。公路工程计量工作的主要计量依据一共有七项，分别是：合同图纸、合同条款、技术规范、有关计量的补充协议、索赔时间、金额审批表、工程变更令及修订的工程量清单及说明[1]。这几项计量依据是公路工程计量工作的重要指标，对于后续的竣工结算等等工作流程具有重要的参考价值。
1.3公路工程计量原则
公路工程计量工作一共有五大基本原则，不可以更改和违背。
（1）计量工作进行时，必须严格按照主要计量依据计量，不可以有其他情况的选择。
（2）在实际的计量工作中，按设计图给定的净值完成并经监理工程师确认的数量计量。隐蔽工程在覆盖前计量应得到确认，否则应视为承包人应做的附属工作不予计量。
（3）所有计量项目（变更工程除外）应该是工程量清单中的所列项目。
（4）只计量经验收后合格的项目，不合格的不予计量。
2公路施工过程中的工程计量管理
2.1细化并落实公路施工工程的计量内容
（1）保留好建设图纸
在公路项目施工之时，专门工作者务必要保留好项目现场的建设图纸，图纸不可有缺损。另外，图纸上面要有实际项目施工的进度标注，如公路项目开始、结束的时间以及项目分别所对应的位置等数据。
（2）管理好工程档案
对整个公路项目来说，工程档案具有不可忽视的作用。相关工作者务必要管理好工程档案，对管理体系做好组建及编码工作，以技术标准的章节号为基础对档案编码。在编码工作中，要参考计量数据以及证书号码。倘若公路项目将计量证书当作支付工程计量参考标准，那么计量证书上必须要有专门工程承包负责人以及监理工程师、建设公司的签署证明[2]。
（3）盘点好材料设备
施工人员应当在约定时间内计量和盘点存放于公路项目现场的众多机械设备以及参考材料，并进一步细化已完成工程计量工作的记录，细化到实际回收以及预付金额上。在对项目材料以及机械设备等计量表做单独编号并将其成册保存工作之时，也需将所有计量表以及发票等合理归档。
（4）工程量清单数量清理
项目施工图的优化调整阶段，该阶段的主要工作内容为：以施工现状为基础，由专门人员详细审核并制作图纸，对图纸中出现的错误（尤其是项目数量差错）做出适当的调整并对特殊项目优化处理。工作者对施工图优化调整并核查工程量清单时，应仔细核查工程图数量，将工程图修正变为工程量清单以后，逐级上报有关部门对其审核批准。此工作阶段还可进一步优化及调整项目运行过程中出现的许多地质变化以及错漏项问题。在变更设计阶段，该阶段的主要内容为对施工图中不符合设计要求和地质变化等问题变更设计。
2.2切实抓好公路工程在计量方面的依据
公路项目在施工之时，工程计量工作需借助相关文件以及证书，如项目质量证书以及工程设计文件等。公路项目计量工作负责人通常为计量、监理工程师以及承包单位的工作者，他们不仅能够提高公路项目计量工作水平，还能提高效率，确保计量所得数据更加准确。公路项目在施工之时，工程计量工作应当以计量工程为基础，并使用技术规范明确规定的方式，进一步测量及核查工程单位的实际项目完成情况。这样测得的工程计量数据和投资方以及建设、施工单位所取得的收益直接挂钩。
3公路施工中工程变更的解决方法
3.1由于设计问题而引发工程变更的解决方法
公路项目于实际场地施工之时，项目承包方以及专门的监理工程师应当详细并且深入了解施工场地的地貌地形特征，将预先设计好的图纸与项目现场的实际施工现状做详细的对比以及分析。如若出现不匹配的现象，当及时调整优化。比如，如果项目设计图纸中明确标注的工作为挖土方，然而在项目实际施工中却是挖石方，此时施工场地专门负责人以及监理工程师、承包单位应当对挖土方做申请变更设计，并计量挖土方的工程量。倘若实际操作以及设计与合格标准不匹配导致出现工程变更问题，此时场地工作者应首先实地测量，随后对其工程量做出变更设计[3]。
3.2由于设计优化而引起的工程变更的解决方式
倘若公路项目出现变更问题，那么所有项目清单包含的条目都应当属于计量以及核算的范畴，按照实际工程量的详细条目所规定的单价进一步明确公路项目的实际造价情况。
3.3非设计原因引起的变更
出现变更的主要原因是勘察不到位，其形式主要有：第一，工作者未详细勘测施工现场的地质条件便直接对公路做出设计;第二，未详细并且有针对性的勘测公路项目的设计方案;第三，工程量计算数据不准确导致变更问题;第四，项目招标工作过程中，不少业主着急开工，没有详细核算以及核对项目工程量清单，在施工之时遇到丢项以及漏项等问题致使项目出现变更问题，导致工程造价随之变多。因此，施工单位应当从大局出发，详细掌握工程多方面的情况，确保计量变更工作顺利运行[4]。
4结束语
公路是国家重要的基础设施之一，其对于国家的发展与稳定都有着重要的作用。特别是近些年来，随着国力的增强，我国公路的里程和质量都有了极大的发展。随着我国高速公路建设规模的不断扩大，出现了很多的问题，尤其是出现设计变更时，往往会导致工程建设成本增加，工程计量也会随着工程量的变化而变化，公路工程计量工作就是对公路工程质量的最好保证。所以一定要在实践中及时发现公路工程计量工作中存在的问题，及时整改，在实践中不断完善，从而确保我国公路工程计量工作的有效性，相关单位在施工之时，应当综合考虑多种因素，将公路项目施工中的项目计量及变更管理工作做到位，从根本上提高施工效益。
参考文献：
[1]葛远舟.提高公路工程计量与合同管理力度[J].交通世界，2019（22）：144-145.
[2]刘耘.基于BIM技术的桥梁可视化施工应用分析[J].中国公路，2019（15）：96-97.
[3]贾博存.公路工程计量支付原则与方法[J].交通世界，2019（15）：138-139.
[4]赵艳.高速公路建设中的工程计量与合同管理研究[J].黑龙江交通科技，2019，42（05）：227-228.
（作者单位：宁夏公路建设管理局）