“小巷总理”海外取经

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  近年来,武汉市外专局分3批派遣市、区、街三级分管社区工作的领导和“十佳社区工作者”共50人赴新加坡学习社区建设和管理经验。“小巷总理”们充分运用新加坡的成功经验,推动全市的社区建设工作,取得可喜成绩。
  
  为了创建和谐社区典型,带动全市社区建设发展,2002年5月至今,武汉市外专局积极配合武汉市民政局,聘请新加坡梁国新博士来武汉举行新加坡社区组织及发展报告会并实地考察指导社区工作,并且前后分3批共派遣市、区、街三级分管社区工作的领导和“十佳社区工作者”共50人赴新加坡学习社区建设和管理经验。他们不仅听取了专家授课,还实地考察了新加坡的社区、市镇理事会、民众联络所等。新加坡的成功经验给武汉市管理层和“小巷总理”诸多启示。2002年10月,武汉市推进实施了“社区建设883行动计划”。近年来,武汉市充分运用新加坡的成功经验,推动全市的社区建设工作,取得可喜成绩。
  
  社区管理 居民自治
  
  新加坡社区建设的一大特征是自治管理水平高,居民参与意识强。近年来,武汉市切实加强了社区自治能力的建设,结合实际创造性地开展了社区社会事务居民听证会、社区对话、社区论坛等居民自治形式,调动了社区居民参与社区建设的积极性。社区自治水平的提高,有效地改善了城市基层的建设和管理。居民的心声通过自治的途径得以顺利地传送到政府相关部门,以人为本的理念得以贯彻,居民的意见在社区管理中得以落实。
  
  社区服务 三位一体
  
  新加坡社区服务十分发达,居民生活非常方便,全体赴新培训学员对此感触颇深。近年来,武汉市加强了政府公共服务、社区自治组织的自我服务、社会中介组织的中介服务“三位一体”的社区服务体系建设,已建立社区服务站343个,社区卫生服务站以及各类便民利民服务机构在社区普遍建立。“三位一体”的社区服务体系的逐步建立和完善,极大地方便了居民群众的生活。社区服务站的建设让居民的就业、社保、低保等事务在社区就可以基本办理完毕。社区卫生服务中心和社区卫生服务站的建立,方便了居民就诊,解决了居民看病难问题。社区自我服务、社区中介服务都让居民生活方便的程度极大地得以提高。
  
  社区志愿者 服务社区
  
  志愿者队伍建设是新加坡的一大特色,体现了时代特征。近年来,武汉市充分借鉴新加坡的社区志愿服务经验,推进了社区志愿者队伍建设。全市7个中心城区及6个远城区均陆续成立了区级协会,建立了113个社区志愿者服务中心,1061个社区志愿者服务站,2618个社区志愿者服务队。同时,武汉市社区志愿者协会还拥有200多人的直属社区志愿者服务队。社区志愿者队伍的蓬勃发展,调动了广大居民参与社区建设的积极性。在2008年抗击冰冻雪灾的战斗中,社区志愿者主动为停水的社区居民提供水源,为无力出外行动的单身老年居民提供代买菜服务;在“5·12”汶川地震发生后,社区志愿者组织并筹得各类捐款240多万元;在争创全国文明城市活动中,武汉市社区志愿者提供了4800多小时的各类清洁城市活动,促进了武汉市城市文明程度的提升。
  武汉市城市社区建设工作走在全国的前列,民政部李学举部长曾多次造访武汉,考察社区建设工作。他对武汉市社区建设工作给予充分肯定。民政部还将武汉列为全国唯一的“社区建设示范教育基地”。近年来,武汉市涌现出了百步亭花园、常青花园社区等全国知名社区。武汉市实施的“社区建设883行动计划”还获得“中国城市管理创新奖”。人民日报、光明日报、经济日报、中国社会报等媒体曾多次对武汉市的社区建设工作进行大篇幅报道。
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