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和谐社会是人们长期追求的一种社会理想，它所体现的是一种社会的公平与公正。而和谐社会不会自发地产生，它需要通过制度设计，在制度安排下得以实现。构建和谐社会，实现社会公平与公正，妥善解决社会严重两极分化问题，是雏护社会稳定，促进社会文明，实现国民经济持续快速健康发展，全面建设小康社会的前提。因此，我们的制度安排及实施，必须有利于营造一个公平公正、有利于人的全面发展的社会环境，使其顺民心合民意，促进社会各成员能够公平地分享改革开放带来的各项成果。