下一个风口:拍卖公务宾馆

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  2016年中央部门预算已经陆续向社会公开,在“三公”经费预算“瘦身”中,公车预算数压缩的贡献较大,公车购置费预算数多为零。除了交通运输部,另如国家卫计委比上年执行数减少344.64万元,其中,公务用车购置及运行费减少161.25万元。
  公車改革的结果无非有三个:车改之后经费等于、高于、低于原来的经费。从总体上看,是低于原来的“7%”。即使是等于原来的经费,也可以做到“要消费不要浪费”,把少数人的浪费变成多数人的消费。
  有人总是问我:公车改革差不多了,你的下一个目标是什么?我说:公务宾馆改革。这要从我的“三个一千亿”讲起。“三个一千亿”是我的梦想,即公车改革,最终能够每年节约一千亿;公务宾馆改革,拍卖,节约一千亿;给企业家分析经济形势,企业家创富一千亿。
  2003年到湖北省统计局工作之前,就以民主党派的身份提出相关单位合建办公楼的建议。可能没有什么效果。到统计局工作之后,经常出差,开始关注党政机关、国有企事业单位的公务宾馆、培训中心、度假村、山庄等。记得到统计局不久,天气开始热,就问老局长:我们统计局的避暑宾馆在哪里?局长很奇怪地说:我们统计局怎么会有避暑宾馆?原来在一座水库边想做一个培训中心,结果没有钱,只打了地基就停了,后来卖了。
  但是,在我的印象中,有的部门有好几个宾馆。有的老银行甚至是一个风景区一个宾馆。在20多年前,我在广水的三潭参加省民进的会员培训,是在工商银行的宾馆。5年前又去看一看,住过的这个宾馆一片衰败景象。原因很简单,广水原来属于孝感,很多会议在三潭开。后来广水属于随州了,随州的会议不放在三潭了,因为交通不便,故此衰败不堪。
  如果说一辆辆公车是一个个的小“黑洞”,那么,一个个公务宾馆就是一个个大“黑洞”。媒体曾经报道:黑龙江牡丹江地税系统被指拥有奢靡山庄和农场,供高级别干部度假休养;税务局享有专供绿色粮食及禽肉。此后,我从呼吁合建办公楼,过渡到致力于呼吁取消党政机关、国有企事业单位、军队武警的宾馆、度假村、山庄、培训中心等。简称“公馆改革”。
  此后,此类报道不绝于耳。有媒体记者调查发现,深圳一些党政机关、事业单位和国有企业建设多处奢华培训中心,占据当地最美海岸线。有些专门供内部接待,有些给员工发放消费券。群众认为,类似的培训中心已经成为当前扫除奢靡之风的死角。
  在公车改革接近尾声的现在,我觉得更应该开展“公馆改革”。一是对党政机关、国有企事业单位、军队武警的宾馆进行调查,摸清公款养的公务宾馆的家底。我相信一定是一个比公车还要浪费的大数据。
  二是除了各级政府保留的必要公务宾馆之外,经过第三方机构评估之后,在社会上进行拍卖。拍卖所得资金收归财政。可以相信,由民营企业来经营宾馆,一定会比公费经营得更好。在“八项规定”之后,原来公务宾馆的最大生意来源之一,公款消费没有了,再这么维持下去也不是办法。
  当然,一些风景区原来就不许盖的宾馆,应该拆除,恢复自然生态。从我最近出差的情况看,90%的县级政府没有自己的宾馆,都是住的民营宾馆。地级市也有一半没有自己的宾馆。公馆改革应该是水到渠成。
  三是压缩培训、会议,提高培训质量。统计系统也有培训任务,一般是在财政厅指定的宾馆,费用由财务处统一支付。绝大多数宾馆具备了较大规模培训的接待能力。
  公车改革 公馆改革=风清气正!去
  (作者系湖北省统计局副局长)
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