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水生态文明制度是推进水生态文明建设的行为规则和根本保证.水生态文明制度建设的目标既要人与自然和谐相处,又要有利于经济社会可持续发展.结合江苏省盐城市工作实际,探索了加快建立健全政府责任制度体系、资源管理制度体系和公众参与体制机制等水生态文明制度建设内容,理清了水生态文明建设、管理、参与等关系,为加强水生态文明制度建设、推动沿海地区水生态文明建设进程提供借鉴.