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社会保障作为国民收入再分配的一种方式,需要通过一系列政策的实施来实现,政策实施的质量与政策受众的生活息息相关。通过“个人”“团体”和“民众”三种向度,找出与社会保障政策实施效果相关的重要因素,以期促进社会保障的公平与效率。提出尊重个体间和团体间的差异,并充分利用这种差异性,因势利导推动政策实施,对民众能力加以重视,使其具有广阔的发挥空间,以期实现社会保障政策实施与相关政策受众之间的和谐互动。