论文部分内容阅读
摘要：公路事业在区域经济发展中一直扮演着重要的角色，新中国成立以来尤其是改革开放之后，随着我国社会经济的不断发展，国家对交通事业的重视程度和支持力度逐年加大。越来越多的专家学者专注于对公路建设的研究，本论文以公路事业发展为切入点，分析公路建设与区域经济发展之间的关系，希望为管理者清楚地了解该区域公路与区域经济发展，有效地开展公路事业发展从而促进区域经济崛起提供理论依据。
关键词：公路建设 地域经济 关系
公路是覆盖范围最广、服务人口最多、提供服务最普遍、公益性最强的交通基础设施，是保障经济社会发展和人民群众生产生活的重要基础条件。公路交通对区域经济的影响涉及众多的因素，宏观上使区域资源优势得以发挥，促进整个区域经济进步；微观上影响产业布局，直接影响社会资源、人力资源、市场导向等决定企业生存命脉的因素。
1 公路建设与区域经济相互作用
1.1公路建设对区域经济的促进作用
交通运输系统的完善，最直接的效益便是运输成本降低、区域通达性增强，从而引起产业成本降低、产品市场扩大，进而使区域经济优势增强。从区域投资优势方面看，便捷的交通条件将更容易吸引资本的进入，外来资本对本地区优势资源的开发将带动地区原有产业的迅速发展，同时形成新的产业优势。从区域经济凝聚优势方面看，区域经济的集中化、规模化，使区域经济体系中的分工协作更加规范，本地区原有主导产业的兴盛是最有力的提升当地经济实力的推手，主导产业的兴盛同时强化了区域之间的联系。
1.2区域经济对公路建设的反哺作用
原材料、产品、劳动力、资金等资本流动速率是区域经济水平的最好体现，资本流动增加意味着经济活动增强，同时增加交通运输需求，即对公路交通规模与范围的需求增加，为交通发展提供了动力。区域经济水平的上升吸引更多的资本进入到区域经济自身建设中来。作为区域间最主要运输方式的公路交通以其机动灵活、快速直达、覆盖面广、通达度高等优势成为首要迫切发展的基础设施。区域经济发展能够加大对公路交通的投入力度，加速农村公路建设的步伐。
农村公路作为连接和沟通其他干线通道的重要基础设施，是综合运输体系建立的基础，它具有覆盖面广、通达深度高的独特优点，能够连接城市和广大农村地区。我们可以讲农村公路建设堪称交通运输系统的基石，基础的好坏直接关系到整个系统的建立和未来的发展空间。农村公路建设与区域经济发展两者是相互作用，相辅相成的。当他们在规模、层次、功能等方面相适应时，整体的发展速率才能认到最优化的程度。
2 公路建设对区域经济发展的积极影响
公路对沿线区域经济发展有着巨大的推动作用，下面我将从区域经济决策、土地价值提升、产业结构调整钮、经济结构优化等四个方面来阐述农村公共路建设对沿线经济发展的影响：
2.1有利于区域经济决策。区域交通基础设施发展情况是影响区域经济政策制定的重要因素之一，所谓区域经济决策，是行政主体在农村区域对其经济活动、发展方向影响的过程，合理的区域经济决策首要目的是实现当地资源、劳动力的有效配置，最终目带动区域经济有效发展，农村公路是实现沿线资本、商品、劳动力流通的主要途径，其功能的完善与否直接影响本地区经济决策的最终制定，同时加快公路基础建设同样是区域经济决策中的一部分。
2.2 促进土地价值提升。土地是一种具有价值和使用价值的稀缺性资源，区位是决定土地价值的重要因素，简单一点讲，即距离城市或交通基础设施越近的土地使用价值就越高。
2.3 调整产业结构。不同地区之间的产业结构和产业组成各不相同，但是产业结构的演变具有一定的规律性，经济的发展必然使各项产业由劳动密集型向技术密集型转变。交通的便利，降低地区间资源（包括物质资源、人力资源等）流通的成本，同时降低区间内产业完整性的需求。促进区域经济根据其资源的优化配置产生符合当地资源需求的产业链条，将更广阔的区域连接在一起形成更大的区域经济体系。作为区域交通运输主体的公路运输体系，其直接影响之沿线区域产业结构的调整，随着交通网络的不断完善，沿线的产业结构将趋十合理。
2.4优化经济空间结构。经济结构是一个由许多系统构成的多层次、多因素的复合体。影响经济结构形成的因素很多，最主要的是社会对最终产品的需求。
一个地区的经济结构是长期形成的，其是否合理，主要看其能否发挥一切经济优势，有效地利用人力、物力、财力和自然资源。公路体系因为承载着区域经济中各项生产要素的流通作用，只有改善其功能上的不足才能够使经济结构合理扩张，推动经济发展步伐。
3 公路建设投资要与本地经济和社会发展相适应
公路交通基础设施建设有着巨大的物质、资金、劳动的需求。能源、原材料和上地资源对于发展中国家，特别是对于人口众多的中国，几乎是一种刚性约束。国内外关于公路建设与经济联系机制的研究表明，公路基础设施作用的发挥要以经济、社会和环境的协调发展为前提，在规模、种类、空间和时间上必须与经济和社会发展对交通服务的需求相适应。因此，公路设施投资项目必须由政府系统规划、统筹安排，建设项目的立项要严格按照规划执行，这样才能在宏观上取得明显的经济效益。政府应利用各种经济杠杆并采取必要的行政手段对公路交通建设进行宏观调控，充分合理地利用上地、海岸线和资金等各种资源，有效制}卜盲目建设和重复建设，以求资源的最大利用。
公路基础设施建设资金长期投入不足，是建国后相当一段时间内我国加快交通运输业发展的最大障碍。直到80年代末中期，随着交通运输业的发展，国家对公路建设的投资才略有上升。虽然由于公路交通投入的水平、标准的区别，我国很难与国外的情形直接比较，但根据国际标准，中国公路建设投资占国民生产总值的比例是比较低的。
公路交通建设从单纯依靠政府投入，到利用贷款实行产业化运营，是一个阶段性的进步。但贷款并不是万能之策。每年的通行费用来偿还以往贷款的木息已是十分吃力，如果再增加新的贷款，必将超过承受能力，导致捉襟见肘。何况根据有关法规，申请建设项目贷款，业主必须要有35%的资木金，而资木金从哪里来，又是困扰公路建设的一个难题。
资金问题已成为一个越来越紧的“瓶颈”，制约公路交通建设可持续发展的大局。引入新的投资主体，建造新的融资平台，充分调动积极性，大力引进社会资金投资交通基础设施建设，积极尝试转让已建成路桥的收费权，盘活交通存量资产，也成为一个新趋势。为此，当前要加快对现有交通规费项目及收费站点的整合，使之适应可持续发展的需要。所以尽快采取综合措施使收费站点、收费标准调整到位，以适应社会经济发展的需要，已是当务之急，刻不容缓。
4 结论
公路交通是伴随着社会经济的发展而发展的，它的发展更要适应社会经济的发展。一句话，人们之所以建设公路交通设施，其目的就是促进区域经济发展和人们的出行方便。我们在看到公路建设带来的商机的同时，切实加强投资建设的规划和项目的可行性论证，要重视资源的合理开发利用和环境保护，切忌盲目投资和重复建设。
参考文献
[1]温惠英，刘敬波.农村公路建设对农村经济发展的影响分析[J].交通标准化，2002.13
[2]马继革.谈农村公路对农村经济发展的作用[J].中国乡镇企业会计.2002.2
[3]姚凯.农村公路建设与县域经济发展关系研究[J].科学之友.2006.4
关键词：公路建设 地域经济 关系
公路是覆盖范围最广、服务人口最多、提供服务最普遍、公益性最强的交通基础设施，是保障经济社会发展和人民群众生产生活的重要基础条件。公路交通对区域经济的影响涉及众多的因素，宏观上使区域资源优势得以发挥，促进整个区域经济进步；微观上影响产业布局，直接影响社会资源、人力资源、市场导向等决定企业生存命脉的因素。
1 公路建设与区域经济相互作用
1.1公路建设对区域经济的促进作用
交通运输系统的完善，最直接的效益便是运输成本降低、区域通达性增强，从而引起产业成本降低、产品市场扩大，进而使区域经济优势增强。从区域投资优势方面看，便捷的交通条件将更容易吸引资本的进入，外来资本对本地区优势资源的开发将带动地区原有产业的迅速发展，同时形成新的产业优势。从区域经济凝聚优势方面看，区域经济的集中化、规模化，使区域经济体系中的分工协作更加规范，本地区原有主导产业的兴盛是最有力的提升当地经济实力的推手，主导产业的兴盛同时强化了区域之间的联系。
1.2区域经济对公路建设的反哺作用
原材料、产品、劳动力、资金等资本流动速率是区域经济水平的最好体现，资本流动增加意味着经济活动增强，同时增加交通运输需求，即对公路交通规模与范围的需求增加，为交通发展提供了动力。区域经济水平的上升吸引更多的资本进入到区域经济自身建设中来。作为区域间最主要运输方式的公路交通以其机动灵活、快速直达、覆盖面广、通达度高等优势成为首要迫切发展的基础设施。区域经济发展能够加大对公路交通的投入力度，加速农村公路建设的步伐。
农村公路作为连接和沟通其他干线通道的重要基础设施，是综合运输体系建立的基础，它具有覆盖面广、通达深度高的独特优点，能够连接城市和广大农村地区。我们可以讲农村公路建设堪称交通运输系统的基石，基础的好坏直接关系到整个系统的建立和未来的发展空间。农村公路建设与区域经济发展两者是相互作用，相辅相成的。当他们在规模、层次、功能等方面相适应时，整体的发展速率才能认到最优化的程度。
2 公路建设对区域经济发展的积极影响
公路对沿线区域经济发展有着巨大的推动作用，下面我将从区域经济决策、土地价值提升、产业结构调整钮、经济结构优化等四个方面来阐述农村公共路建设对沿线经济发展的影响：
2.1有利于区域经济决策。区域交通基础设施发展情况是影响区域经济政策制定的重要因素之一，所谓区域经济决策，是行政主体在农村区域对其经济活动、发展方向影响的过程，合理的区域经济决策首要目的是实现当地资源、劳动力的有效配置，最终目带动区域经济有效发展，农村公路是实现沿线资本、商品、劳动力流通的主要途径，其功能的完善与否直接影响本地区经济决策的最终制定，同时加快公路基础建设同样是区域经济决策中的一部分。
2.2 促进土地价值提升。土地是一种具有价值和使用价值的稀缺性资源，区位是决定土地价值的重要因素，简单一点讲，即距离城市或交通基础设施越近的土地使用价值就越高。
2.3 调整产业结构。不同地区之间的产业结构和产业组成各不相同，但是产业结构的演变具有一定的规律性，经济的发展必然使各项产业由劳动密集型向技术密集型转变。交通的便利，降低地区间资源（包括物质资源、人力资源等）流通的成本，同时降低区间内产业完整性的需求。促进区域经济根据其资源的优化配置产生符合当地资源需求的产业链条，将更广阔的区域连接在一起形成更大的区域经济体系。作为区域交通运输主体的公路运输体系，其直接影响之沿线区域产业结构的调整，随着交通网络的不断完善，沿线的产业结构将趋十合理。
2.4优化经济空间结构。经济结构是一个由许多系统构成的多层次、多因素的复合体。影响经济结构形成的因素很多，最主要的是社会对最终产品的需求。
一个地区的经济结构是长期形成的，其是否合理，主要看其能否发挥一切经济优势，有效地利用人力、物力、财力和自然资源。公路体系因为承载着区域经济中各项生产要素的流通作用，只有改善其功能上的不足才能够使经济结构合理扩张，推动经济发展步伐。
3 公路建设投资要与本地经济和社会发展相适应
公路交通基础设施建设有着巨大的物质、资金、劳动的需求。能源、原材料和上地资源对于发展中国家，特别是对于人口众多的中国，几乎是一种刚性约束。国内外关于公路建设与经济联系机制的研究表明，公路基础设施作用的发挥要以经济、社会和环境的协调发展为前提，在规模、种类、空间和时间上必须与经济和社会发展对交通服务的需求相适应。因此，公路设施投资项目必须由政府系统规划、统筹安排，建设项目的立项要严格按照规划执行，这样才能在宏观上取得明显的经济效益。政府应利用各种经济杠杆并采取必要的行政手段对公路交通建设进行宏观调控，充分合理地利用上地、海岸线和资金等各种资源，有效制}卜盲目建设和重复建设，以求资源的最大利用。
公路基础设施建设资金长期投入不足，是建国后相当一段时间内我国加快交通运输业发展的最大障碍。直到80年代末中期，随着交通运输业的发展，国家对公路建设的投资才略有上升。虽然由于公路交通投入的水平、标准的区别，我国很难与国外的情形直接比较，但根据国际标准，中国公路建设投资占国民生产总值的比例是比较低的。
公路交通建设从单纯依靠政府投入，到利用贷款实行产业化运营，是一个阶段性的进步。但贷款并不是万能之策。每年的通行费用来偿还以往贷款的木息已是十分吃力，如果再增加新的贷款，必将超过承受能力，导致捉襟见肘。何况根据有关法规，申请建设项目贷款，业主必须要有35%的资木金，而资木金从哪里来，又是困扰公路建设的一个难题。
资金问题已成为一个越来越紧的“瓶颈”，制约公路交通建设可持续发展的大局。引入新的投资主体，建造新的融资平台，充分调动积极性，大力引进社会资金投资交通基础设施建设，积极尝试转让已建成路桥的收费权，盘活交通存量资产，也成为一个新趋势。为此，当前要加快对现有交通规费项目及收费站点的整合，使之适应可持续发展的需要。所以尽快采取综合措施使收费站点、收费标准调整到位，以适应社会经济发展的需要，已是当务之急，刻不容缓。
4 结论
公路交通是伴随着社会经济的发展而发展的，它的发展更要适应社会经济的发展。一句话，人们之所以建设公路交通设施，其目的就是促进区域经济发展和人们的出行方便。我们在看到公路建设带来的商机的同时，切实加强投资建设的规划和项目的可行性论证，要重视资源的合理开发利用和环境保护，切忌盲目投资和重复建设。
参考文献
[1]温惠英，刘敬波.农村公路建设对农村经济发展的影响分析[J].交通标准化，2002.13
[2]马继革.谈农村公路对农村经济发展的作用[J].中国乡镇企业会计.2002.2
[3]姚凯.农村公路建设与县域经济发展关系研究[J].科学之友.2006.4