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随着社会主义市场经济的快速发展，环境问题越来越受到各界的关注，不仅制约了经济的发展，而且阻碍了人们生活水平的提高。因此，环境产业应运而生，并发展起来。在我国，环境产业又称境保护产业。发展环境产业是保护环境，实施可持续发展战略的重要物质基础和技术保障，也是树立科学发展观，建设和谐社会的需要。本文对我国环境产业经济现状进行分析，并提出合理的发展对策。
环境产业现状对策
引言
在全球经济一体化的经济背景与生态环境意识不断提高的社会背景的共同推动下，我国的环境产业经济适应了社会的发展，并逐步成为产业经济的重要构成部分。环境产业经济已成为我国产业经济发展的特色，并且有力支持了我国的节能减排的政策，环境产业经济成为我国产业的结构优化和升级的有效途径。
我国环境产业的现状分析
第一，环境产业的界定。国际上，关于“环境产业”的界定分为“狭义”和“广义”两种。“狭义的环境产业”，是针对污染的末端治理，即为环境污染控制与减排、污染清理以及废物处理处置等提供产品和技术服务的活动。“广义的环境产业”，是针对整个生态和环境而言的，除了包括狭义内容外，还包括一切能为改善、保护生态与环境提供产品和技术服务的活动。一般认为，狭义定义是目前环境产业的核心内容，广义定义是未来环境产业的发展方向。我国学者通常将“环境产业”定义为“满足用户的环境需求并从而创造出经济价值的产业”。
第二，环境产业的特点。
（1）分散性。由环境产业的概念可知，环境产业分布分散，产品多样。具我国相关机构对环境产业的统计，既包括了生态农业等第一产业，也包括环境保护产品、资源综合利用等第二产业，还包括环境保护服务等第三产业。
（2）渗透性与关联性。环境产业涉及不同产业不同部门，鉴于其环境经济效益的统一性，环境产业广泛渗透到社会生活的各个角落。只要是产生污染的生产活动，都属于环境产业范畴。这种渗透性也决定了环境产业具有很强的关联性。
第三，发展环境产业的重要性。
（1）发展环境产业是树立科学发展观，实施可持续发展战略的必然要求。目前，全国城市空气污染、水污染严重，破坏了生态环境。为了有效控制生态环境恶化，必须实施可持续发展战略，加大经济结构战略性调整力度，切实转变经济增长方式。环境产业作为弥补现行产业结构的根本产业要素，将传统的“资源环境→传统三次产业→消费→废物”的开环结构转变为“资源环境→传统三次产业→消费→废物→环境产业→再生资源、改善环境”的封闭循环，从而从结构上消除环境问题的根源。
（2）发展环境产业能够形成新的经济增长点。我国环境产业的潜在市场巨大，是最具潜力的新的经济增长点之一。这主要依据以下几个因素：首先，“十一五”规划把加快转变经济增长方式作为指导原则，加大生态建设和环境保护的投入，通过发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调；其次，我国资源回收利用率不高。再次，公众环境保护意识不断增强，更多的人将转变消费观念，转向对环境友好型产品的消费，这也会促进清洁产品的生产。
（3）发展环境产业是实施经济结构调整，建设和谐社会的要求。我国“十一五规划”中明确提出优化产业结构。结构调整的重点之一是将技术水平低、资源消耗大、环境污染严重、经济效益低的产业结构，向技术水平高、资源消耗少、经济效益好且对环境影响小的结构转变，进而实现产业结构的优化和升级。經济结构调整的目的是用高新技术改造传统产业，大力发展新兴产业和高技术产业。环境产业是以传统产业为基础的新兴产业，某些领域又是高新技术产业，是结构调整的重点。我国经济结构的战略性调整为环境产业的快速发展创造了难得的机遇。
第四，我国环境产业发展的现状。
（1）产业规模。2015年末，我国环境产业从业单位达到21623个，全国环境产业年末生产经营用固定资产原值为24502.1亿元，年内新增固定资产投资1342.1亿元。全国环境产业从业人员1160万人，全国环境产业收入总额4585亿元，实现利润405亿元，应交税金总额370亿元，进出口合同总额72亿美元。
我国将环境产业分为环境保护产品、资源综合利用、环境保护服务和洁净产品四部分，一是环境保护产品。全国从事环境保护产品生产的企事业单位4367个，从业人员总数266.8万人，当年实现销售产值378亿元，销售收入352亿元，销售利润26亿元，出口合同额4.4亿美元。我国环境保护产品主要包括水污染治理设备、空气污染治理设备、固体废话处理处置设备、噪声与振动处理设备、放射性与电磁波污染防护设备等，其中以水污染治理设备和空气污染治理设备为主，两类产品的销售产值之和占环境保护产品销售总值的70%。二是资源综合利用。全国从事资源综合利用的单位8605个，从业人数为345.2万人，当年实现销售产值3000亿元，销售收入2800亿元，销售利润200亿元，出口合同额13.8亿美元。我国资源综合利用以再生资源回收利用和固体废物综合利用为主，两类产品的销售产值之和占资源综合利用产品销售总值的80.5%。三是环境保护服务。全国环境保护服务业共有企事业单位5887个，从业人员267万人，收入总额275亿元，年利润总额32亿元。我国环境保护服务以环境工程设计与施工服务和污染治理设施运营服务为主，两类服务收入之和占环境保护服务收入总额的82%。四是洁净产品。全国从事洁净产品生产的企事业单位2764个，从业人员总数281万人，当年实现销售产值1415亿元，销售收入1280亿元，销售利润135亿元。我国洁净产品的生产以节能产品、低毒低害产品、低排放产品和有机食品为主，这四类产品的销售产值之和占洁净产品销售总值的75%。
（3）地域结构。我国的环境产业主要集中在东部沿海、沿长江以及中部经济较发达的地区。其中，江苏、浙江、广东3省环境产业年收入总额均达500亿元以上；山东、辽宁、上海、福建、河南、安徽、四川、湖北、贵州9省环境产业年收入总额均达100亿—500亿元；河北、山西、广西、天津、重庆、云南、北京、湖南8省环境产业年收入总额均达50亿—100亿元。 （4）企业结构。2015年末，全国环境产业从业单位共有21623个。环境产业按性质分类，企业单位占84.35%，事业单位占15.65%；环境产业按专兼业分类，专业单位占47%，兼业单位占53%。
第五，我国环境产业发展存在的问题。
（1）市场环境混乱，社会化服务体系落后。我国环境产业分布于各行业、各部门，各行业主管部门仅对所属环境企业进行领导。因此，在管理上缺乏一个统一的协调机构，从而导致市场混乱，缺乏公平竞争的市场环境。此外，我国的社会化服务体系不健全。环境服务也相对落后，不能适应发展的需要，社会化、专业化程度低，造成環境治理设施运行效率低。信息咨询业的规模和技术水平低，还远远不能满足市场需求。
（2）产业结构不合理。我国的环境产业结构不合理。主要表现在两个方面：一是企业的规模结构不合理。二是环保产品结构不合理。就目前我国环境保护产品的生产来说，其主要集中在水污染治理设备和空气污染治理设备，而固体废弃物处理处置设备与噪声振动控制设备的销售产值占当年环境保护产品销售总产值的比重不足10%，难以满足市场需求。三是我国环境产业的地区分布不合理。从区域发展上看，我国环境产业主要集中在东部沿海、沿长江以及中部经济较发达的地区。
（3）环境产业投资不足。我国的环境产业投资主体分为三部分，首先是政府投资，其次是金融机构和私人部门的投资，再就是企业自身的投资。我国的环境产业的投资主体是政府。依据我国目前的环境状况，我国的环境投资规模明显不足。
（4）环境产业技术水平低，研发能力不足。目前世界上普遍将环境产业是为高科技产业之一，而我国的环境产业技术总体水平不高，与先进国家相比还有不小差距。目前我国环保产品主要为常规产品，技术含量低。重点领域的一些关键产品还没有自己的制造技术。
我国环境产业经济发展对策
综上所述，为了有效推动我国环境产业经济可持续发展，有必要从环境政策与产业政策两方面着手。首先，在环境政策方面：制定更加严格的环境规制政策，健全环境法律法规，提高环境标准，完善排污许可证制度；广泛的应用环境经济政策。将排污收费改革为环境税，规范排污权交易制度，建立起押金返还制度；多尝试使用宣传劝说政策。完善自愿协议的体制，加大对公众的环境教育，促进公众参与环境监督管理，建立完善的环境信息披露制度，提高环境标志的作用。其次，在产业政策方面：促进产业组织合理化，形成有效竞争的市场氛围；促进产业结构优化，调整产业间和产业内部比例结构；合理进行产业布局，协调地区之间和地区内产业特色；加大环境技术研发力度，促进环境技术产业化。
[1]黎莹，傅涛，赵喜亮，肖琼，黄小木.我国环境产业聚集发展现状、问题及路径选择[J].商业时代，2014.
[2]李宝娟，莫杏梅.我国环境服务业发展现状及对策建议[J].中国环保产业.2011.
[3]孙林霞，李学军.陕西省环保产业潜在发展优势分析[J].商业时代.2011.
[4]马云泽，卢光辉.目前中国环保产业面临的问题与对策[J].商丘职业技术学院报.2011.
环境产业现状对策
引言
在全球经济一体化的经济背景与生态环境意识不断提高的社会背景的共同推动下，我国的环境产业经济适应了社会的发展，并逐步成为产业经济的重要构成部分。环境产业经济已成为我国产业经济发展的特色，并且有力支持了我国的节能减排的政策，环境产业经济成为我国产业的结构优化和升级的有效途径。
我国环境产业的现状分析
第一，环境产业的界定。国际上，关于“环境产业”的界定分为“狭义”和“广义”两种。“狭义的环境产业”，是针对污染的末端治理，即为环境污染控制与减排、污染清理以及废物处理处置等提供产品和技术服务的活动。“广义的环境产业”，是针对整个生态和环境而言的，除了包括狭义内容外，还包括一切能为改善、保护生态与环境提供产品和技术服务的活动。一般认为，狭义定义是目前环境产业的核心内容，广义定义是未来环境产业的发展方向。我国学者通常将“环境产业”定义为“满足用户的环境需求并从而创造出经济价值的产业”。
第二，环境产业的特点。
（1）分散性。由环境产业的概念可知，环境产业分布分散，产品多样。具我国相关机构对环境产业的统计，既包括了生态农业等第一产业，也包括环境保护产品、资源综合利用等第二产业，还包括环境保护服务等第三产业。
（2）渗透性与关联性。环境产业涉及不同产业不同部门，鉴于其环境经济效益的统一性，环境产业广泛渗透到社会生活的各个角落。只要是产生污染的生产活动，都属于环境产业范畴。这种渗透性也决定了环境产业具有很强的关联性。
第三，发展环境产业的重要性。
（1）发展环境产业是树立科学发展观，实施可持续发展战略的必然要求。目前，全国城市空气污染、水污染严重，破坏了生态环境。为了有效控制生态环境恶化，必须实施可持续发展战略，加大经济结构战略性调整力度，切实转变经济增长方式。环境产业作为弥补现行产业结构的根本产业要素，将传统的“资源环境→传统三次产业→消费→废物”的开环结构转变为“资源环境→传统三次产业→消费→废物→环境产业→再生资源、改善环境”的封闭循环，从而从结构上消除环境问题的根源。
（2）发展环境产业能够形成新的经济增长点。我国环境产业的潜在市场巨大，是最具潜力的新的经济增长点之一。这主要依据以下几个因素：首先，“十一五”规划把加快转变经济增长方式作为指导原则，加大生态建设和环境保护的投入，通过发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调；其次，我国资源回收利用率不高。再次，公众环境保护意识不断增强，更多的人将转变消费观念，转向对环境友好型产品的消费，这也会促进清洁产品的生产。
（3）发展环境产业是实施经济结构调整，建设和谐社会的要求。我国“十一五规划”中明确提出优化产业结构。结构调整的重点之一是将技术水平低、资源消耗大、环境污染严重、经济效益低的产业结构，向技术水平高、资源消耗少、经济效益好且对环境影响小的结构转变，进而实现产业结构的优化和升级。經济结构调整的目的是用高新技术改造传统产业，大力发展新兴产业和高技术产业。环境产业是以传统产业为基础的新兴产业，某些领域又是高新技术产业，是结构调整的重点。我国经济结构的战略性调整为环境产业的快速发展创造了难得的机遇。
第四，我国环境产业发展的现状。
（1）产业规模。2015年末，我国环境产业从业单位达到21623个，全国环境产业年末生产经营用固定资产原值为24502.1亿元，年内新增固定资产投资1342.1亿元。全国环境产业从业人员1160万人，全国环境产业收入总额4585亿元，实现利润405亿元，应交税金总额370亿元，进出口合同总额72亿美元。
我国将环境产业分为环境保护产品、资源综合利用、环境保护服务和洁净产品四部分，一是环境保护产品。全国从事环境保护产品生产的企事业单位4367个，从业人员总数266.8万人，当年实现销售产值378亿元，销售收入352亿元，销售利润26亿元，出口合同额4.4亿美元。我国环境保护产品主要包括水污染治理设备、空气污染治理设备、固体废话处理处置设备、噪声与振动处理设备、放射性与电磁波污染防护设备等，其中以水污染治理设备和空气污染治理设备为主，两类产品的销售产值之和占环境保护产品销售总值的70%。二是资源综合利用。全国从事资源综合利用的单位8605个，从业人数为345.2万人，当年实现销售产值3000亿元，销售收入2800亿元，销售利润200亿元，出口合同额13.8亿美元。我国资源综合利用以再生资源回收利用和固体废物综合利用为主，两类产品的销售产值之和占资源综合利用产品销售总值的80.5%。三是环境保护服务。全国环境保护服务业共有企事业单位5887个，从业人员267万人，收入总额275亿元，年利润总额32亿元。我国环境保护服务以环境工程设计与施工服务和污染治理设施运营服务为主，两类服务收入之和占环境保护服务收入总额的82%。四是洁净产品。全国从事洁净产品生产的企事业单位2764个，从业人员总数281万人，当年实现销售产值1415亿元，销售收入1280亿元，销售利润135亿元。我国洁净产品的生产以节能产品、低毒低害产品、低排放产品和有机食品为主，这四类产品的销售产值之和占洁净产品销售总值的75%。
（3）地域结构。我国的环境产业主要集中在东部沿海、沿长江以及中部经济较发达的地区。其中，江苏、浙江、广东3省环境产业年收入总额均达500亿元以上；山东、辽宁、上海、福建、河南、安徽、四川、湖北、贵州9省环境产业年收入总额均达100亿—500亿元；河北、山西、广西、天津、重庆、云南、北京、湖南8省环境产业年收入总额均达50亿—100亿元。 （4）企业结构。2015年末，全国环境产业从业单位共有21623个。环境产业按性质分类，企业单位占84.35%，事业单位占15.65%；环境产业按专兼业分类，专业单位占47%，兼业单位占53%。
第五，我国环境产业发展存在的问题。
（1）市场环境混乱，社会化服务体系落后。我国环境产业分布于各行业、各部门，各行业主管部门仅对所属环境企业进行领导。因此，在管理上缺乏一个统一的协调机构，从而导致市场混乱，缺乏公平竞争的市场环境。此外，我国的社会化服务体系不健全。环境服务也相对落后，不能适应发展的需要，社会化、专业化程度低，造成環境治理设施运行效率低。信息咨询业的规模和技术水平低，还远远不能满足市场需求。
（2）产业结构不合理。我国的环境产业结构不合理。主要表现在两个方面：一是企业的规模结构不合理。二是环保产品结构不合理。就目前我国环境保护产品的生产来说，其主要集中在水污染治理设备和空气污染治理设备，而固体废弃物处理处置设备与噪声振动控制设备的销售产值占当年环境保护产品销售总产值的比重不足10%，难以满足市场需求。三是我国环境产业的地区分布不合理。从区域发展上看，我国环境产业主要集中在东部沿海、沿长江以及中部经济较发达的地区。
（3）环境产业投资不足。我国的环境产业投资主体分为三部分，首先是政府投资，其次是金融机构和私人部门的投资，再就是企业自身的投资。我国的环境产业的投资主体是政府。依据我国目前的环境状况，我国的环境投资规模明显不足。
（4）环境产业技术水平低，研发能力不足。目前世界上普遍将环境产业是为高科技产业之一，而我国的环境产业技术总体水平不高，与先进国家相比还有不小差距。目前我国环保产品主要为常规产品，技术含量低。重点领域的一些关键产品还没有自己的制造技术。
我国环境产业经济发展对策
综上所述，为了有效推动我国环境产业经济可持续发展，有必要从环境政策与产业政策两方面着手。首先，在环境政策方面：制定更加严格的环境规制政策，健全环境法律法规，提高环境标准，完善排污许可证制度；广泛的应用环境经济政策。将排污收费改革为环境税，规范排污权交易制度，建立起押金返还制度；多尝试使用宣传劝说政策。完善自愿协议的体制，加大对公众的环境教育，促进公众参与环境监督管理，建立完善的环境信息披露制度，提高环境标志的作用。其次，在产业政策方面：促进产业组织合理化，形成有效竞争的市场氛围；促进产业结构优化，调整产业间和产业内部比例结构；合理进行产业布局，协调地区之间和地区内产业特色；加大环境技术研发力度，促进环境技术产业化。
[1]黎莹，傅涛，赵喜亮，肖琼，黄小木.我国环境产业聚集发展现状、问题及路径选择[J].商业时代，2014.
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