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摘要：为了提高工程造价的合理性、科学性，减少目前造价的“三超”给建筑业造成的危害。笔者首先阐述工程造价控制不同阶段的特点，其次分析各个不同阶段造价控制阶段存在的问题，最后提出了不同阶段造价控制存在问题的解决措施。
关键词：造价管理；工程造价；建筑工程
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
在我国，建筑工程造价长期存在着“三超”的情况，给建筑业造成了十分严重的负面影响，而合理的工程造价对投资者和建筑企业的经济效益有着紧密的联系，对整个市场的规范和社会科技生产力有着重要的促进作用，如何更好的确定和控制工程造价，提高建筑业的核心竞争力是现阶段建筑业亟需进行改革的关键问题，本文对此问题进行深入探讨。
1、建筑工程造价控制的不同阶段
1.1、工程前期阶段
在项目开始的初期阶段，核心工作就是选取最优的建设方案。为了减少多余的浪费，要组织各个施工专业的专家进行论证，对各个不同的方案进行安全性、技术性、经济性、合理性的必选，已确定最佳的施工方案。
1.2、工程设计阶段
在确定最佳建设方案后，要有效控制工程造价，必须重视此阶段的价值工程和限额设计。在设计进行的各个阶段，对于不同施工专业都要将限额设计和价值工程结合起来，既要最大限度的节约投资，又要合理控制好不同阶段的限额设计。
1.3、工程招投标阶段
当前期所有工作完成后，就要进入实质的招投标阶段，工作人员要整理好各个不同部门的文件、设计图纸、清单计价等与工程有关的各种资料，让招标人进行详细的比较审查和选择，尤其是投标报价，这是造价控制的关键环节。
1.4、工程施工与竣工结算阶段
通常工程造价超过预期的关键原因在于施工阶段频繁的对设计进行变更，因此施工阶段造成了很多的浪费，笔者认为应该加强对设计变更工程量的详细控制和审核监督是确保造价合理的重中之重。在施工结算阶段，为了保证造价的合理性，首先要做好竣工资料的准确性和可靠性，保护各方的利益；其次要进行严格的审计，对整个过程进行严格审计，确保事后控制环节。
2、建筑工程造价控制不同阶段存在的问题
2.1、在工程前期投资阶段，工程造价存在的问题
在工程开始建设之前，投资单位通常要对项目投资进行估算，但是估算时由于细节考虑不全面，时常会出现漏项情况。在勘查阶段，虽然勘察设计单位根据投资单位的委托也进行可研报告的编制，也会对投资额度就行估算，但是这种估算的准确性仍然比较低，这一不准确性是由工作的偏重方面与工程量并不是非常明确而决定的，还有一个原因就是建设单位对于该项工作的不了解，并对工程方案缺乏足够的研究。某些建筑单位搞“钓鱼工程”，从中渔利亦是投资估算不准确的重要原因。
2.2、在工程项目设计阶段，工程造价存在的问题
长久以来，我国对于工程项目的技术创新的重视程度远远超过工程造价，如果有设计人员在设计时考虑工程造价，会增加自身的潜在风险，这些都导致目前要大力推行限额设计是存在重重阻力的。另外，设计行业目前的困难是设计费用比较低，如果在打理推广限额设计，将会给设计人员带来极大的利益损失，使劳动和效益的天平更加不平衡，因此在利益的诱惑下，设计人员在设计时不仅不降低工程造价，还极有可能提高造价，这些都限制了限额设计的推广。另外一个重要的方面就是，技術与经济工作的脱节，不能将两种工作有效的结合在一起。提到一个问题，只会单纯的想到设计人员或造价人员。但在实际中，设计人员与造价人员是相互配合的，不同阶段，设计人员向造价人员提供不同的条件，以进行估价或预算。实际上，造价人员对于工程了解远远不够，考虑欠缺。另外，在一般的设计中都是注重技术，对产品的经济性缺乏足够的关注，在设计中缺乏设计明细与控制措施，带有明显的计划经济色彩。最为严重的就是造价控制环节的脱节。一般情况下，结算不参与预算，造成造价控制的脱节，且信息缺乏及时的更新与反馈。
2.3、在工程的招投标、施工，竣工阶段存在的问题
在激烈的建筑市场竞争中，部分单位为了招标成功，恶意压低工程造价，以便通过较低的报价来获取工程的施工资格，招标成功后，为了提高效益又在施工时通过各种手段对设计进行变更或者其他手段或者较高的经济利润。更有甚者，部分施工企业通过偷工减料来弥补投标时造成的损失，如此建造的工程存在严重的质量隐患，会对工程的使用及安全性造成严重的影响。不仅如此，在施工阶段仍然存在严重的问题，这些问题主要表现为五方面的问题： ⑴不能制定科学合理的造价控制目标，⑵采用先进性不足的材料价格管理方法，由于市场秩序混乱，材料价格失真，不法分子从中渔利，使 60%-70%材料成本无从控制。材料的采购方法不科学，材料的计算储存量不够准确，采购时机掌握不好，并且建筑市场秩序混乱，使得材料采购价格或高或低，很难把握，增加了不法分子渔利的途径，这样便不能对占工程成本比例高达 60% ～ 70% 的材料费用实现有效的控制。⑶施工组织方法严重落后，造成大量的浪费，现有的资源得不到合理配置与利用，间接导致工程造价提高。⑷施工单位通过增加工程量、设计变更来满足自身利益。
3、不同阶段造价控制存在问题的解决措施
3.1、工程前期阶段造价控制存在问题的解决措施
对工程前期阶段的造价控制，要做到以下几点：首先，做好前期阶段工程概况的各项基本资料的收集工作，同时要保证资料的真实性和准确性，为后续的投资预测提供基本条件，同时要做经济评价除了要收集详细、准确的资料之外，还要保证造价预员要具有良好的专业素质，保证对各个项目分析的精确性。其次，要认真做好市场的调研工作，对拟建项目所能提供的铲平或服务可能的市场占有率进行分析，以作为论证项目建设必要性的关键参考条件。再次，做好方案优化。在完成市场调研后，将调研结果与实际情况结合，以效益最大化为目的，进行方案的比选、优化。最后，要合理确定评价价格和基准参数，为做好经济效益奠定基础。评价人员要根据项目的特点综合分析，充分了解未来效益、减少投资风险，保证企业的全局经济效益。
3.2、工程设计阶段造价控制存在问题的解决措施
对设计阶段的造价进行控制，要做好以下几点：首先，要切实推行限额设计来替代原来的设计方式。在投资估算范围内进行工程设计，提高业主的经济效益。其次，在工作中要将节约成本与注重技术两个方面有机的结合起来。这就要求全部造价人员要及时的整理分析员并且比较项目投资及时地进行分析比较，并将相关信息及时向上反馈，为设计的进行提供实际的指导，节约资金。设计人员与造价人员及时沟通交流，做到设计懂造价，造价懂工程。最后要求设计单位对于工程的实际成本做到了熟于胸。在评价前就对造价与质量进行有效的控制，将有效信息全部及时反馈给相关部门，为事后事件的调查分析保留足够的证据，积累相关的事件经验，并且为在今后实际工作中遇到的相似问题提供参考，使事件得到及时有效的解决，提高今后工作的效率。改变管理体制滞后的现状与计划经济的模式，加强市场经济适应性，对于该项工作的改进是非常重要的。
3.3、工程招投标、施工、竣工阶段造价控制存在问题的解决措施
对工程招投标、施工、竣工阶段的造价控制，要做好以下几点：首先，安排专业人员负责工程造价资料的收集、整理及归档，规范工程造价管理工作，使工程造价管理科学化。其次，提高从业人员的专业水平及职业道德，避免出现虚假投标、串标、以及自身变相参与竞标，要做到招投标工作公开、透明，严格遵守相关法律法规，实现双方共赢，招标方能以最合理的价格进行工程投资，投标方能以最高的性价比完成工程建设。最后，严格施工现场管理，做到规范施工，严格控制成本。
4、结束语
综上所述，造价控制还存在问题，造价管理制度还不完善，为了对工程项目进行合理有效的造价控制，还需进行深入的探究，以便能使造价控制工作更上一层楼。
参考文献：
[1] 吴谨旭.建筑工程招投标过程中常见问题分析[J].内蒙古科技与经济,2010(6):12-14.
[2] 贾璐,迟琳.建筑项目工程造价的分析与控制[J] 黑龙江科技信息,2010(16):45-47.
[3] 熊林清.浅谈建筑工程造价的控制和思考[J].山西建筑,2008,34(10):263-264.
关键词：造价管理；工程造价；建筑工程
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
在我国，建筑工程造价长期存在着“三超”的情况，给建筑业造成了十分严重的负面影响，而合理的工程造价对投资者和建筑企业的经济效益有着紧密的联系，对整个市场的规范和社会科技生产力有着重要的促进作用，如何更好的确定和控制工程造价，提高建筑业的核心竞争力是现阶段建筑业亟需进行改革的关键问题，本文对此问题进行深入探讨。
1、建筑工程造价控制的不同阶段
1.1、工程前期阶段
在项目开始的初期阶段，核心工作就是选取最优的建设方案。为了减少多余的浪费，要组织各个施工专业的专家进行论证，对各个不同的方案进行安全性、技术性、经济性、合理性的必选，已确定最佳的施工方案。
1.2、工程设计阶段
在确定最佳建设方案后，要有效控制工程造价，必须重视此阶段的价值工程和限额设计。在设计进行的各个阶段，对于不同施工专业都要将限额设计和价值工程结合起来，既要最大限度的节约投资，又要合理控制好不同阶段的限额设计。
1.3、工程招投标阶段
当前期所有工作完成后，就要进入实质的招投标阶段，工作人员要整理好各个不同部门的文件、设计图纸、清单计价等与工程有关的各种资料，让招标人进行详细的比较审查和选择，尤其是投标报价，这是造价控制的关键环节。
1.4、工程施工与竣工结算阶段
通常工程造价超过预期的关键原因在于施工阶段频繁的对设计进行变更，因此施工阶段造成了很多的浪费，笔者认为应该加强对设计变更工程量的详细控制和审核监督是确保造价合理的重中之重。在施工结算阶段，为了保证造价的合理性，首先要做好竣工资料的准确性和可靠性，保护各方的利益；其次要进行严格的审计，对整个过程进行严格审计，确保事后控制环节。
2、建筑工程造价控制不同阶段存在的问题
2.1、在工程前期投资阶段，工程造价存在的问题
在工程开始建设之前，投资单位通常要对项目投资进行估算，但是估算时由于细节考虑不全面，时常会出现漏项情况。在勘查阶段，虽然勘察设计单位根据投资单位的委托也进行可研报告的编制，也会对投资额度就行估算，但是这种估算的准确性仍然比较低，这一不准确性是由工作的偏重方面与工程量并不是非常明确而决定的，还有一个原因就是建设单位对于该项工作的不了解，并对工程方案缺乏足够的研究。某些建筑单位搞“钓鱼工程”，从中渔利亦是投资估算不准确的重要原因。
2.2、在工程项目设计阶段，工程造价存在的问题
长久以来，我国对于工程项目的技术创新的重视程度远远超过工程造价，如果有设计人员在设计时考虑工程造价，会增加自身的潜在风险，这些都导致目前要大力推行限额设计是存在重重阻力的。另外，设计行业目前的困难是设计费用比较低，如果在打理推广限额设计，将会给设计人员带来极大的利益损失，使劳动和效益的天平更加不平衡，因此在利益的诱惑下，设计人员在设计时不仅不降低工程造价，还极有可能提高造价，这些都限制了限额设计的推广。另外一个重要的方面就是，技術与经济工作的脱节，不能将两种工作有效的结合在一起。提到一个问题，只会单纯的想到设计人员或造价人员。但在实际中，设计人员与造价人员是相互配合的，不同阶段，设计人员向造价人员提供不同的条件，以进行估价或预算。实际上，造价人员对于工程了解远远不够，考虑欠缺。另外，在一般的设计中都是注重技术，对产品的经济性缺乏足够的关注，在设计中缺乏设计明细与控制措施，带有明显的计划经济色彩。最为严重的就是造价控制环节的脱节。一般情况下，结算不参与预算，造成造价控制的脱节，且信息缺乏及时的更新与反馈。
2.3、在工程的招投标、施工，竣工阶段存在的问题
在激烈的建筑市场竞争中，部分单位为了招标成功，恶意压低工程造价，以便通过较低的报价来获取工程的施工资格，招标成功后，为了提高效益又在施工时通过各种手段对设计进行变更或者其他手段或者较高的经济利润。更有甚者，部分施工企业通过偷工减料来弥补投标时造成的损失，如此建造的工程存在严重的质量隐患，会对工程的使用及安全性造成严重的影响。不仅如此，在施工阶段仍然存在严重的问题，这些问题主要表现为五方面的问题： ⑴不能制定科学合理的造价控制目标，⑵采用先进性不足的材料价格管理方法，由于市场秩序混乱，材料价格失真，不法分子从中渔利，使 60%-70%材料成本无从控制。材料的采购方法不科学，材料的计算储存量不够准确，采购时机掌握不好，并且建筑市场秩序混乱，使得材料采购价格或高或低，很难把握，增加了不法分子渔利的途径，这样便不能对占工程成本比例高达 60% ～ 70% 的材料费用实现有效的控制。⑶施工组织方法严重落后，造成大量的浪费，现有的资源得不到合理配置与利用，间接导致工程造价提高。⑷施工单位通过增加工程量、设计变更来满足自身利益。
3、不同阶段造价控制存在问题的解决措施
3.1、工程前期阶段造价控制存在问题的解决措施
对工程前期阶段的造价控制，要做到以下几点：首先，做好前期阶段工程概况的各项基本资料的收集工作，同时要保证资料的真实性和准确性，为后续的投资预测提供基本条件，同时要做经济评价除了要收集详细、准确的资料之外，还要保证造价预员要具有良好的专业素质，保证对各个项目分析的精确性。其次，要认真做好市场的调研工作，对拟建项目所能提供的铲平或服务可能的市场占有率进行分析，以作为论证项目建设必要性的关键参考条件。再次，做好方案优化。在完成市场调研后，将调研结果与实际情况结合，以效益最大化为目的，进行方案的比选、优化。最后，要合理确定评价价格和基准参数，为做好经济效益奠定基础。评价人员要根据项目的特点综合分析，充分了解未来效益、减少投资风险，保证企业的全局经济效益。
3.2、工程设计阶段造价控制存在问题的解决措施
对设计阶段的造价进行控制，要做好以下几点：首先，要切实推行限额设计来替代原来的设计方式。在投资估算范围内进行工程设计，提高业主的经济效益。其次，在工作中要将节约成本与注重技术两个方面有机的结合起来。这就要求全部造价人员要及时的整理分析员并且比较项目投资及时地进行分析比较，并将相关信息及时向上反馈，为设计的进行提供实际的指导，节约资金。设计人员与造价人员及时沟通交流，做到设计懂造价，造价懂工程。最后要求设计单位对于工程的实际成本做到了熟于胸。在评价前就对造价与质量进行有效的控制，将有效信息全部及时反馈给相关部门，为事后事件的调查分析保留足够的证据，积累相关的事件经验，并且为在今后实际工作中遇到的相似问题提供参考，使事件得到及时有效的解决，提高今后工作的效率。改变管理体制滞后的现状与计划经济的模式，加强市场经济适应性，对于该项工作的改进是非常重要的。
3.3、工程招投标、施工、竣工阶段造价控制存在问题的解决措施
对工程招投标、施工、竣工阶段的造价控制，要做好以下几点：首先，安排专业人员负责工程造价资料的收集、整理及归档，规范工程造价管理工作，使工程造价管理科学化。其次，提高从业人员的专业水平及职业道德，避免出现虚假投标、串标、以及自身变相参与竞标，要做到招投标工作公开、透明，严格遵守相关法律法规，实现双方共赢，招标方能以最合理的价格进行工程投资，投标方能以最高的性价比完成工程建设。最后，严格施工现场管理，做到规范施工，严格控制成本。
4、结束语
综上所述，造价控制还存在问题，造价管理制度还不完善，为了对工程项目进行合理有效的造价控制，还需进行深入的探究，以便能使造价控制工作更上一层楼。
参考文献：
[1] 吴谨旭.建筑工程招投标过程中常见问题分析[J].内蒙古科技与经济,2010(6):12-14.
[2] 贾璐,迟琳.建筑项目工程造价的分析与控制[J] 黑龙江科技信息,2010(16):45-47.
[3] 熊林清.浅谈建筑工程造价的控制和思考[J].山西建筑,2008,34(10):263-264.