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【内容摘要】：土地确权对于农村集体经济的发展有着十分重要的作用，对于保障农民的合法土地利益、实现城乡的统筹发展以及进一步完善农村要素市场都有着积极的促进作用。在国家大政方针的指引下，我国各地区相继展开了土地确权的工作，不少地区取得了明显的成效。然而，由于某些地区存在着不重视、对土地确权认识不到位的现象，一部分地区的土地确权工作仍然有待于进一步的加强。笔者基于对三农工作的实际调研，对土地确权工作进行了深入系统的分析。
【关键词】：土地确权 土地流转 三农发展
“三农”是我国经济发展过程中一个亟待解决的问题，而土地问题则是“三农”问题的中心。近年来，随着我国经济的发展，农村集体经济中土地所有制的弊端逐渐的凸显，且严重阻碍着农村经济的发展。因此，迫切需要对土地所有制进行重新确权登记，以更好的促进三农工作的发展。
一、当前农村土地确权的几个重要问题分析
（一）完成土地确权工作需要遵循的原则 土地确权工作不是孤立的，是跟整个三农工作紧密相关的。因此，在开展土地确权工作时，就必须遵循相关的原则，以确保土地确权工作的顺利进行。
（1）开展土地确权工作必须尊重历史，面对现实。在土地的归属问题上，有不少历史遗留问题，这就要我们充分尊重历史，根据历史事实，进行土地确权工作。对于客观实际的情况，我们应该本着科学、公正、合法、实事求是的原则，对现有土地进行科学的确权。（2）开展土地确权工作要以最大限度保护农民的合法权益为原则。土地确权工作是为了更好的对土地的产权归属进行认证，减少土地纠纷问题，保证广大人民的利益。因此，在确权工作过程中，最大限度的保护农民的利益是我们必须遵循的。（3）开展土地确权工作必须遵循依照法规有序登记原则。土地确权工作本身就是为了明晰土地的产权归属问题，并将其进行法制化。因此，在进行土地确权工作时，必须依照现有的法律法规进行，做到有序登记，切实保证广大农民的根本利益。
（4）开展土地确权工作，还必须遵循村民自治和主体平等之原则。
（二）土地确权操作方案及基本内容
土地确权工作是一项非常复杂的工程，设计方方面面，而土地确权的操作方案和基本内容是我们在开展土地确权工作中尤为值得注意的。因此，我们应该根据农村土地不同的使用类型，采取不同的土地确权方案。
（三）关于宅基地使用权的确认
在社会主义市场经济条件下，宅基地的使用权确认问题应该与时俱进。首先，对于农民拥有的合法的宅基地、房屋给予确权登记并发放证，明确产权，允许自由流转。其次，制定科学的农村宅基地管理办法，不断完善农村宅基地流转的机制，确保农村宅基地流转的规范性，进而确保农民的利益。最后，当地政府应该进一步发挥政府职能，相关部门进一步加强对农村宅基地流转的监督检查与管理，协调纠纷，保证农民的切身利益。
二、加快土地确权对推动土地流转，促进三农发展之重大意义
我国开展土地确权工作以来，成效比较显著，但是问题也依然存在。主要原因在于不少地区对于土地确权工作没有重视起来，认识不到位，故而，一定程度上影响了我国三农经济的发展。
（一）土地确权顺应农村整体发展思路近年来，我国经济飞速发展，农村经济发展也发生了重大的变化，土地确权工作的开展有利于缓解当前农村出现的各种新情况、新问题，适应了当前我国农村改革发展的整体思路。土地确权工作不仅顺应了农村土地改革的需要，能有效解决第二轮承包之后出现的各种新问题、新情况，还能够弥补家庭联产承包责任制度的缺陷。因此，土地确权在顺应农村整体发展思路的基础上，能够很大的促进农村经济的发展。
（二）土地确权是土地流转的前提条件和基础条件土地确权能够将土地和农民紧密的联系在一起，能够确定农民与土地的长期的稳定的关系，能够有效的促进农村经济的大踏步发展。首先，土地确权是土地流转的前提条件。长期以来，农村土地属于集体所有，农民对土地只有承包经营权，故而，农民对于土地的投资，在很大程度上得不到有效的法律保护，对于土地流失问题，也得不到有效补偿。因此，搞好土地确权工作，让农民放开束缚，大胆的对土地进行流转、投资，充分发挥土地的最大效益，才能更好的保证农民的利益。其次，土地确权工作是土地流转的基础条件，主要体现在两个方面，一方面是土地确权使得农民称为了土地的主人，对土地的流转有着自主权；另一方面，土地确权以后，为土地的流转提供了有效的法律保障，更加直接的保障农民的利益。
（三）土地确权工作对三农发展的重大促进作用 当前，我国土地确权工作对于三农经济的发展有着十分重大的促进作用。一方面，土地确权工作对农村基本的经营制度起到了强有力的工作作用，切实维护了农民对土地的合法权益；另一方面，土地确权工作将农民对土地的所有权明确定位，更加充分的挖掘土地的多种功能，进一步完善了农村的市场要素，促进了城乡统筹的发展。
四、结语
土地确权工作是新时期我国进行的一项促进农村经济发展的明智举措，我们应该充分认识到土地确权工作的重要性及对三农发展的促进作用，从思想上提高认识，加快土地确权工作，转变经济发展方式，促进三农的飞速发展。笔者通过对当前农村土地确权的几个重要问题分析，进而分析加快土地确权对推动土地流转，促进三农发展之重大意义，意在抛砖引玉，引起社会更多关注，确保土地确权工作的顺利开展与完善。
【参考文献】
[1]张因；唐贤健.加快土地确权 促进三农发展[J].中国粮食经济.201304
[2]张军.加快土地确权登记 切实维护农民权益[J].国土资源.201307
[3]唐贤健；张因.加快土地确权 推动土地流转 促进三农发展[J].湖北省社会主义学院学报.201212
【关键词】：土地确权 土地流转 三农发展
“三农”是我国经济发展过程中一个亟待解决的问题，而土地问题则是“三农”问题的中心。近年来，随着我国经济的发展，农村集体经济中土地所有制的弊端逐渐的凸显，且严重阻碍着农村经济的发展。因此，迫切需要对土地所有制进行重新确权登记，以更好的促进三农工作的发展。
一、当前农村土地确权的几个重要问题分析
（一）完成土地确权工作需要遵循的原则 土地确权工作不是孤立的，是跟整个三农工作紧密相关的。因此，在开展土地确权工作时，就必须遵循相关的原则，以确保土地确权工作的顺利进行。
（1）开展土地确权工作必须尊重历史，面对现实。在土地的归属问题上，有不少历史遗留问题，这就要我们充分尊重历史，根据历史事实，进行土地确权工作。对于客观实际的情况，我们应该本着科学、公正、合法、实事求是的原则，对现有土地进行科学的确权。（2）开展土地确权工作要以最大限度保护农民的合法权益为原则。土地确权工作是为了更好的对土地的产权归属进行认证，减少土地纠纷问题，保证广大人民的利益。因此，在确权工作过程中，最大限度的保护农民的利益是我们必须遵循的。（3）开展土地确权工作必须遵循依照法规有序登记原则。土地确权工作本身就是为了明晰土地的产权归属问题，并将其进行法制化。因此，在进行土地确权工作时，必须依照现有的法律法规进行，做到有序登记，切实保证广大农民的根本利益。
（4）开展土地确权工作，还必须遵循村民自治和主体平等之原则。
（二）土地确权操作方案及基本内容
土地确权工作是一项非常复杂的工程，设计方方面面，而土地确权的操作方案和基本内容是我们在开展土地确权工作中尤为值得注意的。因此，我们应该根据农村土地不同的使用类型，采取不同的土地确权方案。
（三）关于宅基地使用权的确认
在社会主义市场经济条件下，宅基地的使用权确认问题应该与时俱进。首先，对于农民拥有的合法的宅基地、房屋给予确权登记并发放证，明确产权，允许自由流转。其次，制定科学的农村宅基地管理办法，不断完善农村宅基地流转的机制，确保农村宅基地流转的规范性，进而确保农民的利益。最后，当地政府应该进一步发挥政府职能，相关部门进一步加强对农村宅基地流转的监督检查与管理，协调纠纷，保证农民的切身利益。
二、加快土地确权对推动土地流转，促进三农发展之重大意义
我国开展土地确权工作以来，成效比较显著，但是问题也依然存在。主要原因在于不少地区对于土地确权工作没有重视起来，认识不到位，故而，一定程度上影响了我国三农经济的发展。
（一）土地确权顺应农村整体发展思路近年来，我国经济飞速发展，农村经济发展也发生了重大的变化，土地确权工作的开展有利于缓解当前农村出现的各种新情况、新问题，适应了当前我国农村改革发展的整体思路。土地确权工作不仅顺应了农村土地改革的需要，能有效解决第二轮承包之后出现的各种新问题、新情况，还能够弥补家庭联产承包责任制度的缺陷。因此，土地确权在顺应农村整体发展思路的基础上，能够很大的促进农村经济的发展。
（二）土地确权是土地流转的前提条件和基础条件土地确权能够将土地和农民紧密的联系在一起，能够确定农民与土地的长期的稳定的关系，能够有效的促进农村经济的大踏步发展。首先，土地确权是土地流转的前提条件。长期以来，农村土地属于集体所有，农民对土地只有承包经营权，故而，农民对于土地的投资，在很大程度上得不到有效的法律保护，对于土地流失问题，也得不到有效补偿。因此，搞好土地确权工作，让农民放开束缚，大胆的对土地进行流转、投资，充分发挥土地的最大效益，才能更好的保证农民的利益。其次，土地确权工作是土地流转的基础条件，主要体现在两个方面，一方面是土地确权使得农民称为了土地的主人，对土地的流转有着自主权；另一方面，土地确权以后，为土地的流转提供了有效的法律保障，更加直接的保障农民的利益。
（三）土地确权工作对三农发展的重大促进作用 当前，我国土地确权工作对于三农经济的发展有着十分重大的促进作用。一方面，土地确权工作对农村基本的经营制度起到了强有力的工作作用，切实维护了农民对土地的合法权益；另一方面，土地确权工作将农民对土地的所有权明确定位，更加充分的挖掘土地的多种功能，进一步完善了农村的市场要素，促进了城乡统筹的发展。
四、结语
土地确权工作是新时期我国进行的一项促进农村经济发展的明智举措，我们应该充分认识到土地确权工作的重要性及对三农发展的促进作用，从思想上提高认识，加快土地确权工作，转变经济发展方式，促进三农的飞速发展。笔者通过对当前农村土地确权的几个重要问题分析，进而分析加快土地确权对推动土地流转，促进三农发展之重大意义，意在抛砖引玉，引起社会更多关注，确保土地确权工作的顺利开展与完善。
【参考文献】
[1]张因；唐贤健.加快土地确权 促进三农发展[J].中国粮食经济.201304
[2]张军.加快土地确权登记 切实维护农民权益[J].国土资源.201307
[3]唐贤健；张因.加快土地确权 推动土地流转 促进三农发展[J].湖北省社会主义学院学报.201212