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城市综合执法管理问题多,情况复杂,主要原因在于城市综合执法管理主体法律教育、法律自觉性和法律执行力缺失,这些缺失又根源于社会的法的传统精神,即法律文化意识的淡薄或扭曲。城市综合执法管理需要提升城市综合执法管理主体法律文化意识,以妥善解决民生问题,改变城市综合执法管理理念,建设尊重法的传统精神和法律文化意识、可持续发展的城市综合执法管理主体法律文化意识和氛围。