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酉阳地处渝、鄂、湘、黔四省市边区结合部，是典型的山区农业大县，与全市其它区县相比，具有五大特殊性：一幅员面积全市最大，辖39个乡镇。全县幅员面积达5173平方公里，居全市各区县之首。二是少数民族人口最多。全县73万人，其中土家、苗、满等16个少数民族64万人，少数民族人口占全县总人口的83．6％，占全市少数民族人口的三分之一。三是贫困比例最高。全县虽然于1999年成建