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【摘要】随着社会主义市场经济体制的成熟和完善，国有企业面临的竞争形式越来越激烈。财务预算在国有企业发展中具有重要的作用，如何处理国有企业财务预算中的问题，加强国有企业财务预算管理和控制，提高经济效益和综合竞争力，是国有企业面临的重要课题。
【关键词】财务预算；国有企业；问题；控制；措施
随着经济社会的不断发展，国有企业已经基本完成了改革，逐步建立了以市场为导向的国有企业制度，国有企业要想在日益激烈的市场竞争中生存和取得快速发展，就必须重视财务预算管理与控制，提高国有企业的整体实力和综合竞争力。目前，国有企业财务预算还存在一些问题，需要采取有效措施，加强国有企业财务预算管理及控制。
一、国有企业财务预算存在的问题
1.对财务预算没有足够的认识
对财务预算没有足够的认识主要体现在两个方面：一是认为财务预算就是一个计划，属于财务部门的职责，而没有从企业整体情况对财务进行考虑。而财务部门在进行财务预算的时候，较为松弛，使预算严重不合理、不科学。甚至有些企业经营者为了实现短期的利益，不惜进行造假，严重影响了企业的长期发展。二是有些企业财务预算编制太过详细，增加了财务预算的工作量，增加了财务预算成本，影响企业的发展。
2.财务预算的编制与执行不能得到各部门良好的配合
财务预算的编制是项目的开始，意义重大。预算委员会在进行整个财务的编制过程中，会始终以企业的整体利益为根本出发点，为实现企业的战略目标服务。但是国有企业部门繁多、复杂，所以在具体的财务财务编制过程中，往往会形成各部门都想实现自己部门利益的最大化，这与预算委员会以企业整体利益的目标完全不一致，造成企业各个部门之间严重的冲突，而且会造成财务预算部门与各部门之间缺少及时的沟通和协调，使预算失去控制费用的积极作用，不利于国有企业的发展。
3.财务预算中的成本与资金预算存在问题
成本预算对于国有企业合理地控制成本、提高经济效益具有重要的作用，但目前国有企业在编制成本预算时，缺乏和各部门的沟通协调，造成信息不畅通，使成本预算不够合理，而且在具体的生产过程中，也缺乏必要的监督和控制，使成本预算不能落到实处，不利于企业实现成本控制。而在具体的运营中，对资金预算也没有进行合理的控制，主要表现为经常出现超支的情况，这主要是因为对企业资金缺乏统一的筹划。
二、加强国有企业财务预算管理及控制的措施
1.提高对财务预算的认识水平
许多国有企业的管理者管理意识比较落后，对财务预算不够重视，不能很好地进行预算管理和控制工作。所以企业管理者要紧跟时代发展的步伐，切实转变思想和工作思路，不断学习新知识和新的管理模式，更新自己的知识结构，提高自己的素质和管理能力。只有这样，才能意识到财务预算在企业发展中的重要作用，才能领导财务部门从企业的整体利益出发做出合理、科学的财政预算。不但管理者要认识到财政预算在企业发展中的重要作用，还要求对相关管理人员和职工积极开展培训工作，让他们也意识到财务预算及控制的重要性，并在企业中进行宣传，让企业所有职工都能认识到财务预算的重要作用，实现企业全体职工都能积极配合具体的财务预算工作，从而促进企业的健康发展。
2.加强各个部门之间的协调配合，保持信息渠道通畅
财政预算不只是财务部门的事，还需要得到各个部门的良好配合。在财务预算编制过程中，如果因为各个部门之间没有协调和配合好，造成信息不及时、不对称，就会造成资源的严重后果浪费，所以必须加强各个部门之间的协调配合，保持信息渠道通畅。财务预算在具体的编制过程中，会牵涉很多的部门，要求各个部门都为整个财务预算考虑，将工作职责和范围划分清楚，这样财务预算就能在兼顾各个部门利益的基础上实现企业整体利益的最大化，编制出合理、科学的财务预算。为了减少信息不对称性的发生，财务预算管理要严格实行程序化管理，将具体要求落实到详细地落实到每个部门，所有部门都朝着提高企业经济这一整体战略目标而努力。在财务预算编制的过程中，还要求财务部门与其他部门积极沟通和配合，让其他部门的人员也有机会参与到财务预算编制的过程当中，进行一定的的监督，减少财务编制过程中的盲目性，为提高企业的整体经济效益奠定坚实的基础。
3.加强财务预算中的成本与资金预算管理
成本和效益是相互联系和对立统一的，要提高国有企业的经济效益就必须想办法控制成本。国有企业在编制成本预算时，要将成本进行详细的分解，使每一层预算都比较清晰明了，保证预算的准确性和可行性。要根据企业的整体成本目标，编制全面预算，然后还要编制详细的季度预算和月度预算，切实将成本预算落实到实处，进而有效控制整个企业的成本。而且在成本预算过程中，要将各个部门的责任划分清楚，将目标责任落实到每一个部门，和企业绩效挂钩。而在编制资金预算时，国有企业要合理管理和控制资金流量，切实加强对资金的有效管理，进而提高资金使用率。在具体的编制过程中，要尽量使资金少投入、快回收，保证资金呈现出一种良性的循环，在一定程度上减少企业风险的产生。
4.使财务预算的执行情况和各个部门绩效挂钩，实现有效的监督
财务预算不是独立存在的，它和企业各部门有着紧密的联系，各个部门之间的协调和配合决定着财务预算能否得到有效执行。所以，要想使财务预算得到有效的执行，必须将财务预算落实到各个部门，有各个部门负责执行，进而实现整个财务预算得到有效地执行，提高企业的经济效益。财务预算除了预测和决策，还包括财务考核和奖惩，所以，将财务预算的执行情况和各个部门绩效挂钩，提高各个部门职工工作的积极性，能够积极主动、认真负责地执行财务预算。这就需要让国有企业领导重视起来，建立并完善各级预算管理体系，努力使财务预算从编制、决策、执行、监督和考核都比较规范有序，使陈本管理具有透明性、可操作性和监督性。为了实现国有企业长远的战略目标，企业要定期对预算执行情况进行检查，实现其监督作用，这样可以及时发现预算执行中的问题，然后尽快解决。根据具体的执行情况，按照指定的责任制进行一一对照，对预算指标完成好的部门进行奖励，对预算指标完成较差的部门进行惩罚，并限期进行改正，这样有利于整体预算指标的顺利执行。
结语
总之，国有企业实施全面的财务预算是经济与社会发展的根本要求，也是国有企业在激烈的市场竞争中生存和发展的基本要求。面对财务预算中一系列的问题，国有企业要积极采取有效措施，加强对财务预算的管理和控制，提高国有企业的整体实力和综合竞争力，防范各种风险，促进国有企业持续健康的发展，为社会主义现代化建设作出应有的贡献。
参考文献
[1]贡莉.国有企业财务预算问题与控制问题的探讨[J].时代金融，2013（24）.
[2]程彩凤.对企业财务预算问题的研究[J].中外企业家，2012（19）.
[3]柏光燕.国有企业财务预算管理与控制问题的探讨[J].现代商业，2008（26）.
作者简介
黄慧，女，出生年月：1988年5月24日，职务：会计，单位：葛洲坝易普力股份有限公司。
【关键词】财务预算；国有企业；问题；控制；措施
随着经济社会的不断发展，国有企业已经基本完成了改革，逐步建立了以市场为导向的国有企业制度，国有企业要想在日益激烈的市场竞争中生存和取得快速发展，就必须重视财务预算管理与控制，提高国有企业的整体实力和综合竞争力。目前，国有企业财务预算还存在一些问题，需要采取有效措施，加强国有企业财务预算管理及控制。
一、国有企业财务预算存在的问题
1.对财务预算没有足够的认识
对财务预算没有足够的认识主要体现在两个方面：一是认为财务预算就是一个计划，属于财务部门的职责，而没有从企业整体情况对财务进行考虑。而财务部门在进行财务预算的时候，较为松弛，使预算严重不合理、不科学。甚至有些企业经营者为了实现短期的利益，不惜进行造假，严重影响了企业的长期发展。二是有些企业财务预算编制太过详细，增加了财务预算的工作量，增加了财务预算成本，影响企业的发展。
2.财务预算的编制与执行不能得到各部门良好的配合
财务预算的编制是项目的开始，意义重大。预算委员会在进行整个财务的编制过程中，会始终以企业的整体利益为根本出发点，为实现企业的战略目标服务。但是国有企业部门繁多、复杂，所以在具体的财务财务编制过程中，往往会形成各部门都想实现自己部门利益的最大化，这与预算委员会以企业整体利益的目标完全不一致，造成企业各个部门之间严重的冲突，而且会造成财务预算部门与各部门之间缺少及时的沟通和协调，使预算失去控制费用的积极作用，不利于国有企业的发展。
3.财务预算中的成本与资金预算存在问题
成本预算对于国有企业合理地控制成本、提高经济效益具有重要的作用，但目前国有企业在编制成本预算时，缺乏和各部门的沟通协调，造成信息不畅通，使成本预算不够合理，而且在具体的生产过程中，也缺乏必要的监督和控制，使成本预算不能落到实处，不利于企业实现成本控制。而在具体的运营中，对资金预算也没有进行合理的控制，主要表现为经常出现超支的情况，这主要是因为对企业资金缺乏统一的筹划。
二、加强国有企业财务预算管理及控制的措施
1.提高对财务预算的认识水平
许多国有企业的管理者管理意识比较落后，对财务预算不够重视，不能很好地进行预算管理和控制工作。所以企业管理者要紧跟时代发展的步伐，切实转变思想和工作思路，不断学习新知识和新的管理模式，更新自己的知识结构，提高自己的素质和管理能力。只有这样，才能意识到财务预算在企业发展中的重要作用，才能领导财务部门从企业的整体利益出发做出合理、科学的财政预算。不但管理者要认识到财政预算在企业发展中的重要作用，还要求对相关管理人员和职工积极开展培训工作，让他们也意识到财务预算及控制的重要性，并在企业中进行宣传，让企业所有职工都能认识到财务预算的重要作用，实现企业全体职工都能积极配合具体的财务预算工作，从而促进企业的健康发展。
2.加强各个部门之间的协调配合，保持信息渠道通畅
财政预算不只是财务部门的事，还需要得到各个部门的良好配合。在财务预算编制过程中，如果因为各个部门之间没有协调和配合好，造成信息不及时、不对称，就会造成资源的严重后果浪费，所以必须加强各个部门之间的协调配合，保持信息渠道通畅。财务预算在具体的编制过程中，会牵涉很多的部门，要求各个部门都为整个财务预算考虑，将工作职责和范围划分清楚，这样财务预算就能在兼顾各个部门利益的基础上实现企业整体利益的最大化，编制出合理、科学的财务预算。为了减少信息不对称性的发生，财务预算管理要严格实行程序化管理，将具体要求落实到详细地落实到每个部门，所有部门都朝着提高企业经济这一整体战略目标而努力。在财务预算编制的过程中，还要求财务部门与其他部门积极沟通和配合，让其他部门的人员也有机会参与到财务预算编制的过程当中，进行一定的的监督，减少财务编制过程中的盲目性，为提高企业的整体经济效益奠定坚实的基础。
3.加强财务预算中的成本与资金预算管理
成本和效益是相互联系和对立统一的，要提高国有企业的经济效益就必须想办法控制成本。国有企业在编制成本预算时，要将成本进行详细的分解，使每一层预算都比较清晰明了，保证预算的准确性和可行性。要根据企业的整体成本目标，编制全面预算，然后还要编制详细的季度预算和月度预算，切实将成本预算落实到实处，进而有效控制整个企业的成本。而且在成本预算过程中，要将各个部门的责任划分清楚，将目标责任落实到每一个部门，和企业绩效挂钩。而在编制资金预算时，国有企业要合理管理和控制资金流量，切实加强对资金的有效管理，进而提高资金使用率。在具体的编制过程中，要尽量使资金少投入、快回收，保证资金呈现出一种良性的循环，在一定程度上减少企业风险的产生。
4.使财务预算的执行情况和各个部门绩效挂钩，实现有效的监督
财务预算不是独立存在的，它和企业各部门有着紧密的联系，各个部门之间的协调和配合决定着财务预算能否得到有效执行。所以，要想使财务预算得到有效的执行，必须将财务预算落实到各个部门，有各个部门负责执行，进而实现整个财务预算得到有效地执行，提高企业的经济效益。财务预算除了预测和决策，还包括财务考核和奖惩，所以，将财务预算的执行情况和各个部门绩效挂钩，提高各个部门职工工作的积极性，能够积极主动、认真负责地执行财务预算。这就需要让国有企业领导重视起来，建立并完善各级预算管理体系，努力使财务预算从编制、决策、执行、监督和考核都比较规范有序，使陈本管理具有透明性、可操作性和监督性。为了实现国有企业长远的战略目标，企业要定期对预算执行情况进行检查，实现其监督作用，这样可以及时发现预算执行中的问题，然后尽快解决。根据具体的执行情况，按照指定的责任制进行一一对照，对预算指标完成好的部门进行奖励，对预算指标完成较差的部门进行惩罚，并限期进行改正，这样有利于整体预算指标的顺利执行。
结语
总之，国有企业实施全面的财务预算是经济与社会发展的根本要求，也是国有企业在激烈的市场竞争中生存和发展的基本要求。面对财务预算中一系列的问题，国有企业要积极采取有效措施，加强对财务预算的管理和控制，提高国有企业的整体实力和综合竞争力，防范各种风险，促进国有企业持续健康的发展，为社会主义现代化建设作出应有的贡献。
参考文献
[1]贡莉.国有企业财务预算问题与控制问题的探讨[J].时代金融，2013（24）.
[2]程彩凤.对企业财务预算问题的研究[J].中外企业家，2012（19）.
[3]柏光燕.国有企业财务预算管理与控制问题的探讨[J].现代商业，2008（26）.
作者简介
黄慧，女，出生年月：1988年5月24日，职务：会计，单位：葛洲坝易普力股份有限公司。