论文部分内容阅读
摘要：本文就新疆地区节水灌溉存在的问题以及对新疆地区节水灌溉实施的基本措施进行了阐述。
关键词：新疆农田水利；节水灌溉；问题；措施
Abstract: This paper expounds the basic measures of water-saving irrigation in Xinjiang area are the problem and the implementation of water-saving irrigation in Xinjiang area.
Key words: Xinjiang irrigation; water-saving irrigation; problems; measures
中图分类号：S275
引言：
随着我国农业改革的不断推进，现代农业技术的不断发展，我国的农业发展进入了新的历史时期。节水灌溉技术是实现农业灌溉科学化的要求，尤其是对于水资源缺乏的地区而言发展节水灌溉技术是非常重要的。新疆水资源相对贫乏，时空分布不均。近年来，新疆通过大力发展高效节水灌溉，不仅为发展现代农业奠定了基础，而且为实现水资源合理配置，优化产业结构，转变经济发展方式提供了重要支撑。
1新疆农业发展的自然地理条件
新疆地处欧亚大陆腹地, 属内陆干旱地区, 年平均降水量小于100 毫米, 年蒸发量多在2000毫米以上, 是典型的干旱戈壁沙漠地区, “荒漠绿洲、灌溉农业”是其显著特点"新疆共有大小河流570余条,河川径流总量为882 亿m3, 河流的主要补给来源为冰川雪水和大气降水, 平原区地下水可开采量为152 m3。在现有水资源利用的状况下, 新疆国民经济发展实际需水量为495 亿m3，总缺水32亿m3 ,缺水主要为农业灌溉。新疆是农业大省,农业年均产值占自治区国内生产总值的1/3 强, 农业用水缺口日益突出。然而, 由于新疆财力薄弱、国家优惠政策缺失, 新疆节水灌溉建设发展缓慢, 远不能适应新疆农业大发展，各族农牧民增收的需要。截至2012 年末,全疆田间高效节水面积已达2000万亩,仅占全区总灌溉面积的30%。
2新疆地区节水灌溉存在的问题
2.1缺少与地区特点相适应的发展模式
现阶段，新疆地区节水灌溉工程主要面临的问题是节水灌溉技术与新疆地域特点、气候条件和经济发展水平还不是特别适应。虽然新疆在近年来，引进了很多节水灌溉的技术，也在适应性等方面进行一些研究和试验，但仍然缺少一种行之有效的科学节水灌溉发展模式。这种区域发展规划和发展模式对于节水灌溉的有效实施非常重要，是节水灌溉得到充分落实的前提条件。
2.2节水技术发展单一
部分节水项目发展较好的示范区，所采取的节水措施比较单一，往往只注重工程方面的节水技术应用，而不注重工程节水措施与非工程节水措施的共同发展，节水管理也没有同步到位，使工程节水技术与措施没能得到更大的效益发挥资金短缺。
2.3资金短缺
目前，大多数地区的节水灌溉工程投资是靠国家和地方政府来解决，而现行的一些节水管理体系，已经不能适应节水灌溉的技术发展要求。另外，由于现行水价基本只能维持水成本50%多一点，建设资金和运行资金的严重不足，导致节水灌溉工程建设项目规划较多，落实较少，不同程度影响了节水灌溉工程的发展。
2.4管理不到位
通常水管理机构的末级部门都设在乡镇级，也就是只负责管理斗渠以上的配水。而喷灌、微灌、滴灌以及其它地面灌溉工程等通常分布在农田，由于农民的节水意识较淡薄，加上管理的介入不彻底，所以单独依靠水管单位来实现节水设施的全效发挥，往往效果不佳。
3改善新疆地区节水灌溉基本措施
3.1灌、排渠系配套, 合理利用地下水
新疆灌区因降水稀少, 蒸发强烈以及排水工程不配套等原因, 开灌后都不同程度存在盐渍化问题, 因此灌排渠系配套是灌区必备的条件。由于我国建设投资是国家管骨干, 地方和农民管田间, 结果许多灌区骨干渠系建成几十年, 地方资金不到位, 田间配套未完成,发挥不了灌区应有的效益, 这种体制需要改革, 否则半拉子工程难以避免。灌区应重视井渠结合灌排方式, 使灌溉水和降水得以重复利用, 既可节水又可防治土壤盐渍化, 但地下水的开采应注意采补平衡, 控
制超采。近年来天山北坡一些灌区, 采用井渠结合都取得了上述实效, 但也不同程度的发生地下水超采现象, 必须采取措施, 严格控制地下水超采, 力求采补平衡。另外, 新疆南疆塔里木河灌区, 利用地下水很少, 土壤盐碱化严重, 应适当开采地下水, 补充渠灌用水不足, 并可改良鹽碱地。
3.2因地制宜、合理发展节水灌溉技术
从当前的实际情况来看，新疆在节水灌溉方面仍然远远落后于内地中的两湖、两广地区，节水灌溉模式相对单一，这就需要当地政府综合考虑当地的经济条件和自然条件，探索多种节水模式联合使用的途径。
滴灌、喷灌、微灌节水技术已成为新疆目前最主要的节水技术。
由于新疆特殊的气候条件和土壤的不均匀性, 以及耗能较高, 决定了发展喷灌的局限性。
滴灌技术是世界上最先进的节水灌溉技术之一。膜下滴灌节水技术已在新疆各植棉区大面积推广应用, 新疆已成为我国在大田应用滴灌面积最大的地区。膜下滴灌技术已在沙漠、戈壁、荒滩上应用,
并取得了良好的效果。随着新疆现代化节水灌溉工程的全面启动和精准农业战略的实施, 推广应用面积迅速扩大, 节水、增产、增效效果显著, 棉花膜下滴灌技术, 与常规沟灌相比, 可节水50%左右, 增产15%～25%, 肥料利用提高约15%, 每公顷节水增效约1500元, 人均管理定额提高3～4倍, 社会效益和经济效益显著。采用该节水技术有效避免了深层渗漏, 抑制了地下水位上升, 可有效防止土壤次生盐渍化, 有利于土壤生态环境改善。
3.3加大资金投入
节水灌溉的资金和设备投入不足，是现阶段阻碍新疆节水灌溉发展的一个主要原因。新疆地区农业发展程度较低，人均收入水平不高，当地政府应该加大对农业节水灌溉工程的资金投入，积极引进节水灌溉设备，鼓励节水灌溉技术的推广，从而推动节水灌溉产业化，让农民真正从中获得实惠。只有节水灌溉走向了良性循环发展的道路，才能更好的带动农业的发展，乃至推动整个地区经济的发展。值得高兴的是，近年来新疆许多地方政府都在技术推广和资金投入上作了很多工作，新疆地区的节水灌溉事业正在蓬勃发展。
3.4建设和完善管护机制
节水灌溉推广、工程管护机制以及农业水价的改革需要进行科学的结合。要间接新疆的工程运行管理模式，充分低发挥用水者协会、水管单位的作用，加强管理。同时，还要引导小型农田水利建设中的渠道系统改造工作，规范农民用水协会建设，并且结合节水灌溉措施
的推广，完善农业用水计量设备，推行农业水价的改革，全面的推动节水灌溉的实施和发展。
4结语
新疆是一个水资源相对缺乏的省份，节水灌溉对全省农业发展、农民收入乃至经济发展都起到举足轻重的作用。节水灌溉要以先进的工程技术为前提和基础，采取有效的节水措施，并且要严格制定高效的节水灌溉规划，政府部门要给予更大政策扶持。才能使高效节水实效更加深入民心，各地发展节水建设的积极性更加高涨，农牧民真正
成为了农业节水的主力军和受益者。
关键词：新疆农田水利；节水灌溉；问题；措施
Abstract: This paper expounds the basic measures of water-saving irrigation in Xinjiang area are the problem and the implementation of water-saving irrigation in Xinjiang area.
Key words: Xinjiang irrigation; water-saving irrigation; problems; measures
中图分类号：S275
引言：
随着我国农业改革的不断推进，现代农业技术的不断发展，我国的农业发展进入了新的历史时期。节水灌溉技术是实现农业灌溉科学化的要求，尤其是对于水资源缺乏的地区而言发展节水灌溉技术是非常重要的。新疆水资源相对贫乏，时空分布不均。近年来，新疆通过大力发展高效节水灌溉，不仅为发展现代农业奠定了基础，而且为实现水资源合理配置，优化产业结构，转变经济发展方式提供了重要支撑。
1新疆农业发展的自然地理条件
新疆地处欧亚大陆腹地, 属内陆干旱地区, 年平均降水量小于100 毫米, 年蒸发量多在2000毫米以上, 是典型的干旱戈壁沙漠地区, “荒漠绿洲、灌溉农业”是其显著特点"新疆共有大小河流570余条,河川径流总量为882 亿m3, 河流的主要补给来源为冰川雪水和大气降水, 平原区地下水可开采量为152 m3。在现有水资源利用的状况下, 新疆国民经济发展实际需水量为495 亿m3，总缺水32亿m3 ,缺水主要为农业灌溉。新疆是农业大省,农业年均产值占自治区国内生产总值的1/3 强, 农业用水缺口日益突出。然而, 由于新疆财力薄弱、国家优惠政策缺失, 新疆节水灌溉建设发展缓慢, 远不能适应新疆农业大发展，各族农牧民增收的需要。截至2012 年末,全疆田间高效节水面积已达2000万亩,仅占全区总灌溉面积的30%。
2新疆地区节水灌溉存在的问题
2.1缺少与地区特点相适应的发展模式
现阶段，新疆地区节水灌溉工程主要面临的问题是节水灌溉技术与新疆地域特点、气候条件和经济发展水平还不是特别适应。虽然新疆在近年来，引进了很多节水灌溉的技术，也在适应性等方面进行一些研究和试验，但仍然缺少一种行之有效的科学节水灌溉发展模式。这种区域发展规划和发展模式对于节水灌溉的有效实施非常重要，是节水灌溉得到充分落实的前提条件。
2.2节水技术发展单一
部分节水项目发展较好的示范区，所采取的节水措施比较单一，往往只注重工程方面的节水技术应用，而不注重工程节水措施与非工程节水措施的共同发展，节水管理也没有同步到位，使工程节水技术与措施没能得到更大的效益发挥资金短缺。
2.3资金短缺
目前，大多数地区的节水灌溉工程投资是靠国家和地方政府来解决，而现行的一些节水管理体系，已经不能适应节水灌溉的技术发展要求。另外，由于现行水价基本只能维持水成本50%多一点，建设资金和运行资金的严重不足，导致节水灌溉工程建设项目规划较多，落实较少，不同程度影响了节水灌溉工程的发展。
2.4管理不到位
通常水管理机构的末级部门都设在乡镇级，也就是只负责管理斗渠以上的配水。而喷灌、微灌、滴灌以及其它地面灌溉工程等通常分布在农田，由于农民的节水意识较淡薄，加上管理的介入不彻底，所以单独依靠水管单位来实现节水设施的全效发挥，往往效果不佳。
3改善新疆地区节水灌溉基本措施
3.1灌、排渠系配套, 合理利用地下水
新疆灌区因降水稀少, 蒸发强烈以及排水工程不配套等原因, 开灌后都不同程度存在盐渍化问题, 因此灌排渠系配套是灌区必备的条件。由于我国建设投资是国家管骨干, 地方和农民管田间, 结果许多灌区骨干渠系建成几十年, 地方资金不到位, 田间配套未完成,发挥不了灌区应有的效益, 这种体制需要改革, 否则半拉子工程难以避免。灌区应重视井渠结合灌排方式, 使灌溉水和降水得以重复利用, 既可节水又可防治土壤盐渍化, 但地下水的开采应注意采补平衡, 控
制超采。近年来天山北坡一些灌区, 采用井渠结合都取得了上述实效, 但也不同程度的发生地下水超采现象, 必须采取措施, 严格控制地下水超采, 力求采补平衡。另外, 新疆南疆塔里木河灌区, 利用地下水很少, 土壤盐碱化严重, 应适当开采地下水, 补充渠灌用水不足, 并可改良鹽碱地。
3.2因地制宜、合理发展节水灌溉技术
从当前的实际情况来看，新疆在节水灌溉方面仍然远远落后于内地中的两湖、两广地区，节水灌溉模式相对单一，这就需要当地政府综合考虑当地的经济条件和自然条件，探索多种节水模式联合使用的途径。
滴灌、喷灌、微灌节水技术已成为新疆目前最主要的节水技术。
由于新疆特殊的气候条件和土壤的不均匀性, 以及耗能较高, 决定了发展喷灌的局限性。
滴灌技术是世界上最先进的节水灌溉技术之一。膜下滴灌节水技术已在新疆各植棉区大面积推广应用, 新疆已成为我国在大田应用滴灌面积最大的地区。膜下滴灌技术已在沙漠、戈壁、荒滩上应用,
并取得了良好的效果。随着新疆现代化节水灌溉工程的全面启动和精准农业战略的实施, 推广应用面积迅速扩大, 节水、增产、增效效果显著, 棉花膜下滴灌技术, 与常规沟灌相比, 可节水50%左右, 增产15%～25%, 肥料利用提高约15%, 每公顷节水增效约1500元, 人均管理定额提高3～4倍, 社会效益和经济效益显著。采用该节水技术有效避免了深层渗漏, 抑制了地下水位上升, 可有效防止土壤次生盐渍化, 有利于土壤生态环境改善。
3.3加大资金投入
节水灌溉的资金和设备投入不足，是现阶段阻碍新疆节水灌溉发展的一个主要原因。新疆地区农业发展程度较低，人均收入水平不高，当地政府应该加大对农业节水灌溉工程的资金投入，积极引进节水灌溉设备，鼓励节水灌溉技术的推广，从而推动节水灌溉产业化，让农民真正从中获得实惠。只有节水灌溉走向了良性循环发展的道路，才能更好的带动农业的发展，乃至推动整个地区经济的发展。值得高兴的是，近年来新疆许多地方政府都在技术推广和资金投入上作了很多工作，新疆地区的节水灌溉事业正在蓬勃发展。
3.4建设和完善管护机制
节水灌溉推广、工程管护机制以及农业水价的改革需要进行科学的结合。要间接新疆的工程运行管理模式，充分低发挥用水者协会、水管单位的作用，加强管理。同时，还要引导小型农田水利建设中的渠道系统改造工作，规范农民用水协会建设，并且结合节水灌溉措施
的推广，完善农业用水计量设备，推行农业水价的改革，全面的推动节水灌溉的实施和发展。
4结语
新疆是一个水资源相对缺乏的省份，节水灌溉对全省农业发展、农民收入乃至经济发展都起到举足轻重的作用。节水灌溉要以先进的工程技术为前提和基础，采取有效的节水措施，并且要严格制定高效的节水灌溉规划，政府部门要给予更大政策扶持。才能使高效节水实效更加深入民心，各地发展节水建设的积极性更加高涨，农牧民真正
成为了农业节水的主力军和受益者。